Собес или не собес - вот в чем вопрос

Источник материала:

Я работаю в маленькой некоммерческой организации, и у меня двое детей. Пособия и прочие выплаты на обоих детей я получала у себя на работе. Однако несколько месяцев назад позвонила мне бухгалтер и сказала, что ФСЗН считает, что так нельзя, и что мне надо пойти в службу «Одно окно» исполкома моего района Минска и оформить начисление денег через органы по труду, занятости и социальной защите («собес»).

Так начался мой квест. Для оформления понадобилось 4 разные справки с работы, копии трудовых, свидетельства о браке и рождении детей. И это не все. В первый мой приход из «Одного окна» меня направили на второй этаж для консультации со специалистом: мол, если мы так долго нарушали закон, то можно ли сейчас просто перейти на другой способ начисления денег и как. Формы справок, скачанные с сайта ФСЗН день назад, оказались устаревшими: мне напечатали новые. На копиях трудовых понадобились печати «Копия верна». Во второй мой приход обнаружилась ошибка в дате в одной справке. В третий раз приняли документы. Потом позвонили и попросили Устав организации. Когда я стала расспрашивать, зачем, то оказалось, что они выясняют, коммерческая ли наша организация или некоммерческая, так как по Закону «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» исполком может выплачивать вместо организации пособия и прочие выплаты только лицам, работающим в микроорганизациях. А микроорганизация — это коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 15 человек. То есть нас это не касается.

Доставить до «Одного окна» Устав электронной почтой оказалось отдельным подквестом. Так как ехать в ним в четвертый раз не хотелось, я спросила электронную почту и отправила устав туда. Они его не получили. Во второй раз также не получили. Тогда я нашла в интернете несколько электронных ящиков этого исполкома и отправила всем с просьбой передать в нужный кабинет.

После заседания специальной комиссии из 5 человек исполком решил отказать мне в выплате. Оно и понятно, и логично, и в соответствии с законом. Предложили мне либо забрать свое заявление, либо получить письменный отказ. Я выбрала письменный документ на случай каких-либо дальнейших претензий. Работница ФСЗН, которая и инициировала это все, получается, просто оказалась неправа, не обратив внимание на некоммерческий характер нашей организации. Извинений из ФСЗН, конечно, никаких не последовало.

К чему я эту мини-мытарскую историю излагаю. В процессе возник вопрос: а почему работницы небольших некоммерческих организаций не имеют права получать эти выплаты из исполкома? Они самые богатые и у них всегда по умолчанию (в отличие от коммерческих) есть деньги? Ладно еще ежемесячные пособия, но выплата в связи с рождением ребенка, которая составляет 10−14 бюджетов прожиточного минимума?

Некоммерческие организации, конечно, бывают разные. Но те из них, которые получают, регистрируют и реализуют проекты, имеют четкую смету расходования средств, и свободных денег на какие-либо другие цели не имеют. А в сметах проектов учитывается только зарплата и налоги на нее, дополнительных социальных начислений не заложить. Конечно, это не совсем «дополнительные» выплаты — они идут в счет выплат в ФСЗН, но для того, чтобы одномоментно выплатить большую сумму, надо иметь не одного-двух работников в штате, а побольше.

Я знаю одну некоммерческую организацию, где работники скидывались и клали деньги на счет организации, чтобы выплатить это единовременное пособие своей коллеге. А она потом, после получения, возвращала им эти деньги. Нарушить же закон нельзя, а денег нет.

Сейчас продолжается сбор подписей под петицией о том, чтобы все пособия начислялись вовремя и через органы ФСЗН. Так как в организациях эти деньги освобождаются только через месяц, и при проблемах с оборотными средствами, начисляются с месячным опозданием. Я лично ее не подписала, так как мне удобней получение денег через свою организацию. Но вполне понимаю суть проблемы: если у организации «напряженка» с деньгами.

С 2021 года планируется передача Фонду функции назначения и выплаты всех видов пособий, назначаемых плательщиком (независимо от их формы собственности и численности работающих). А вот тут я бы уже поставила подпись против, так как ФСЗН, будучи внебюджетной организацией, гораздо менее прозрачен и подотчетен, с неохотой дает информацию о своей деятельности, да и коррупционное дело против бывшей главы Фонда не прибавляет уверенности в его честности.

Но уравнять в правах работников коммерческих и некоммерческих организаций не помешало бы. Понятно, что их у нас не так много, не все привыкли, что они вообще у нас есть и работают. В развитых странах, кстати, некоммерческие организации создают от 5 до 14% ВВП. Данных по Беларуси найти не удалось.

Наилучшим решением, на мой взгляд, было бы предоставление организациям свободы решать, хотят ли они сами администрировать выплаты своим работникам за счет средств, которые должны быть перечислены в ФСЗН, или отдать такое право органам по труду, занятости и социальной защите.

"Госвопрос": Цикл публикаций, в который TUT.BY и коллеги из СИМПА постараются без воды и шор рассказывать об актуальных вопросах госуправления в нашей стране и предлагать решения, основанные на мировом опыте.

Теги: Минск