ПОЛОВИНА - «В ТЕНИ»

Источник материала:

Половина - «в тени»
 

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20070416.15/040150241

Оценив размер «серой» экономики в 145 странах мира, профессор университета Линц Фридрих Шнайдер и немецкий Institute for the Study of Labor подсчитали, что «теневая» экономика в Беларуси составляет 50,4% ВВП, или примерно $18,5 млрд.

На примере 145 стран мира Фридрих Шнайдер и его экспертная группа установили позитивную корреляцию между уровнем госрегулирования и коррупцией. Аналогичная взаимосвязь существует между качеством защиты прав собственности и коррупцией. Ученые вполне убедительно доказывают, что порождающее коррупцию госрегулирование тормозит рост экономики. Так что попытки белорусского правительства добиться ускорения темпов роста ВВП через существующую систему тотального регулирования заведомо дают худший результат, чем рыночная альтернатива.

Опрос ИПМ малого и среднего бизнеса весной 2007г. показал, что степень вмешательства государства в экономику остается чрезвычайно высокой. Почти до 38% малых и средних предприятий власти доводят темпы роста объемов производства. В ситуации, когда инвестиционных ресурсов не хватает, выполнение таких приказов очень напоминает повторение ошибок советской плановой системы.

Таблица

Так, из обычной процедуры, доступной каждому продавцу на рынке, ценообразование превратилось едва ли не в тест по высшей математике. Инструкции по уплате налогов меняются столь часто, что бухгалтеры и юристы каждый год должны очищать свои мозги от большой части накопленных ранее профессиональных знаний. Поэтому огромный размер «теневой» экономики Беларуси является прямым следствием существования тысяч страниц инструкций, распоряжений, постановлений и положений.

Белорусский бизнес давно понял, что риски быть уличенным в неуплате налогов часто ниже, чем риски уплаты всех налогов и выполнения всех требований законодательства. Именно это объясняет расклад ответов на вопрос о доле оборота частных предприятий, которая проходит без отражения в документах. Только 33,4% МСБ ответили, что такого явления нет, 23,2% предприятий скрывают до 10% оборота, 19,3% - 10-25% выручки, 13,2% - от 26 до 50%, 7,6% малого бизнеса скрывают более 51% своего оборота.

Один из способов ухода от ответственности - взятка. Тот факт, что 28,8% респондентов ответили, что такого явления нет, явно свидетельствует о боязливости МСБ. Изредка взятки дают 45,4% МСП, постоянно - 22,7%.

Склонность к даче взятки увеличивается там, где делятся бюджетные ресурсы, распределяются квоты, выдаются лицензии или разрешения. Ответы на вопрос, насколько в Беларуси распространено такое явление, как откат, получены следующие: 33,4% сказали, что такого явления нет (вот где нужно искать коэффициент страха), по 17,6% - что откат имеет место при каждой десятой или пятой сделке, 22,2% ответили, что откат имеет место при каждой третьей и второй сделке. Негативные последствия таких порочных практик не только в том, что бюджет не получает денег. Тревожнее то, что в такой взятко-откатной системе очень мало места для входа на рынок новых компаний и предпринимателей. Фирмы-старожилы и ветераны-номенклатурщики сформировали прочные связи.

«ТЕНЬ» В БЕЛАРУСИ И МИРЕ

Выводы работы Шнайдера «Размер теневой экономики в 145 странах мира» вполне коррелируются с данными ИПМ. Попытки применить модель инерционного градуализма в реформах закончились широким распространением коррупции. Далеко не все то, что европейское, можно слепо копировать в Беларуси. Даже среди стран - старых членов ЕС много сильно коррумпированных моделей и институтов.

Размер «серой» экономики в 25 переходных странах Центральной и Восточной Европы и экс-СССР в 1999-2000гг. составлял 38,1% ВВП. При последнем измерении - 2002-03гг. - он увеличился до 40,1%. Самый большой объем «серой» экономики отмечался в Грузии (68%), Азербайджане (61,3%) и на Украине (54,7%). Меньше всего «тени» оказалось в Чехии (20,1%), Словакии (20,2%) и Венгрии (26,2%).

Так что в Беларуси «в тени» на 10 п.п. больше экономической деятельности (и это без неформальной экономики домашних хозяйств!), чем в среднем по странам ЦВЕ и экс-СССР. Для сравнения: в демократических рыночных странах размер теневой экономики относительно ВВП более чем в три раза меньше.

В ситуации ухудшения экономического положения приобретенная бизнесменами и номенклатурой склонность к коррупции грозит подстегнуть формирование в Беларуси олигархических групп. Можно сколь угодно долго говорить о неприемлемости российской или украинской модели управления экономикой и приватизацией, но есть высокие риски, что Беларуси не миновать коррупционной участи ее соседей.