Обжалование указа № 760 в Конституционном суде бесперспективно, считает юрист Балыкин

Источник материала:

  Обращаясь в Конституционный суд (КС) по поводу законности указа президента № 760, Белорусский союз предпринимателей (БСП) может повторить ошибку, которую он совершил несколько лет назад. Такое мнение высказал в беседе с корреспондентом БелаПАН активист предпринимательского движения юрист Сергей Балыкин. Напомним, в ходе интернет-конференции 18 апреля лидер БСП Александр Потупа не исключил возможности обращения союза в КС по поводу законности президентского указа, согласно которому с 1 января 2008 года индивидуальные предприниматели могут нанимать на работу только членов семьи и близких родственников (не более трех человек). Как отметил С.Балыкин, следует учитывать, что Конституционный суд принимает два вида постановлений: решение и заключение. "И только заключение КС по вопросу о конституционности того или иного правового акта является обязательным", — отметил эксперт. При этом, по его словам, белорусская Конституция жестко ограничивает перечень субъектов, которые могут инициировать принятие заключения Конституционным судом. К таковым относятся президент, правительство, две палаты парламента, Верховный и Высший хозяйственный суды. "К сожалению, КС не может принять заключение ни по собственной инициативе, как это было до ноября 1996 года, ни в результате обращения граждан, как это предусмотрено конституциями ряда зарубежных государств, — сказал С.Балыкин. — Решение же как таковое только отражает мнение Конституционного суда по тому или иному вопросу и является не более чем точкой зрения". С.Балыкин напомнил, что несколько лет назад БСП уже попал "в такую конституционную ловушку". "Обратившись в Конституционный суд с предложением проверить постановление правительства по вопросу установки индивидуальными предпринимателями кассовых аппаратов, союз даже получил положительное решение этого органа. Но именно решение, а не заключение, поэтому постановление Совмина осталось в силе", — сказал С.Балыкин. Эксперт считает, что "с точки зрения пропаганды решение Конституционного суда, несомненно, является весомым аргументом, но серьезных юридических последствий оно не несет". "В принципе у предпринимателей есть возможность добиться принятия Конституционным судом заключения. Для этого они должны обратиться к тем субъектам, которые могут инициировать его вынесение", — отметил С.Балыкин. В связи с этим он напомнил, что сейчас группа индивидуальных предпринимателей передает в Палату представителей подписи ИП под обращением к депутатам с просьбой инициировать принятие КС заключения относительно конституционности указа № 760. Аналогичную кампанию проводит РОО "Перспектива", а также некоторые другие предпринимательские объединения.