Льготы уходят

Источник материала:

«Всякого рода иждивенческие настроения должны быть прекращены. Разбазаривания денежных средств на необоснованные льготы и привилегии не будет», — заявил глава государства в ходе совещания, обсуждавшего проект указа «О некоторых мерах государственной поддержки населения». После вступления его в силу (17 декабря) льгот будут лишены почти 7 млн. белорусов.

«Всеобщие льготы должны быть отменены, а тем, кто в них действительно нуждается, должна быть определена четкая адресная помощь», — подчеркнул Александр Лукашенко в пятницу на совещании. — Ведь мы не берем деньги из воздуха на льготы, а, поддерживая одного, забираем эти деньги у другого».

«Трудоспособный человек может и должен работать, содержать себя, семью, детей и родителей», — считает Президент Беларуси. Поэтому задача государства — «не предоставлять подачки в виде льгот, а создавать условия для того, чтобы гражданин имел возможность обеспечить себе достойный уровень жизни». Человеку нужно предоставить работу, нормальную зарплату, пенсию, стипендию. Господдержку должны получать лишь социально незащищенные люди, которые не в состоянии позаботиться о себе сами.

По словам Президента, «сегодня в Беларуси есть все для того, чтобы нормально жить и работать: создаются новые рабочие места, практически нет безработицы, своевременно выплачиваются зарплаты и пенсии». Тем не менее правительству в будущем году предстоит усиленно поработать над повышением доходов населения. «Мы должны реально показать, что, ликвидировав льготы, которыми у нас пользовались до 7 млн. граждан, мы предоставим людям возможность заработать больше, чем они экономили бы на своих льготах», — сказал глава государства. «Забрав у человека эти несчастные два доллара в среднем, а может быть, и меньше, мы должны дать ему возможность заработать 5-10 USD. Кто 200 USD дополнительно заработает, мы только радоваться должны», — отметил он. Ликвидацию льгот для пенсионеров и студентов можно компенсировать постепенным повышением пенсий и стипендий.

При этом Президент обратил внимание, что переход от всеобщих льгот к оказанию адресной помощи — это не вынужденная мера ввиду якобы сложного экономического положения в стране, «как пытаются трактовать некоторые «эксперты», а часть планомерной и последовательной политики, проводимой белорусским руководством в социальной сфере. Упорядочением льгот мы стали заниматься давно и постепенно, напомнил А.Лукашенко. Сначала был наведен порядок с льготами и преференциями для чиновников, затем исключены неоправданные льготы в сфере санаторно-курортного оздоровления.

До настоящего времени на социальные расходы уходило более 60% республиканского бюджета, причем они «распылялись кому надо и кому не надо». «Льгота — это не прибавка к зарплате, пенсии или стипендии, а поддержка — индивидуальная и адресная», — пояснил Президент. Распределением адресной помощи среди учащихся, например, должны заниматься вузы. Аналогичный механизм необходим и в отношении других категорий граждан. При этом указ не должен привести к возврату отмененных льгот, подчеркнул он: «Все, кто реально нуждаются в помощи государства, эту помощь получат. Но льготы, не вошедшие в соответствующие закон и указ, свое действие прекратят».

Обсуждая проект, министр труда и соцзащиты Владимир Потупчик заметил, что сокращение общего количества льготников позволит государству выплачивать пособие большему количеству нуждающихся и что немаловажно — нивелировать социальные и финансово-экономические последствия упорядочения социальных льгот. Господдержка будет оказываться в виде государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий. Будут установлены размеры и критерии предоставления помощи. Так, предусмотрено увеличение критерия нуждаемости при оказании помощи малообеспеченным гражданам в виде ежемесячного социального пособия с 60 до 100% БПМ в среднем на душу населения, в виде единовременного социального пособия — с 60 до 120% БПМ. Ежемесячное социальное пособие предлагается довести до 45 тыс. Br. При этом число получателей государственной адресной помощи достигнет 200 тыс. человек.

Предлагается также изменить условия предоставления безналичных жилищных субсидий, в результате чего правом на их получение смогут воспользоваться 160 тыс. семей вместо 113 тыс. Выделяться они будут, если сумма платы за услуги ЖКХ, отчислений на капитальный ремонт в пределах установленной нормы пользования жилыми помещениями превышает 20% (вместо 25%) совокупного дохода семьи для граждан, проживающих в городах и поселках городского типа, 15% (вместо 25%) совокупного дохода семьи для сельчан.

По информации министра финансов Николая Корбута, в результате упразднения льгот в бюджете высвободится 168 млрд. Br. Из них 28 млрд. Br пойдут на государственную адресную социальную помощь (это почти в 6 раз больше, чем в 2006 г.), 6,8 млрд. Br — на безналичные жилищные субсидии. На финансирование программы «Дети Беларуси» намечено дополнительно выделить 21 млрд. Br.

Общие расходы на реализацию указа составят почти 35 млрд. Br в год. Господдержку получат около 360 тыс. человек. Для «пресечения иждивенчества и необоснованного использования бюджетных средств» четко определены условия, при которых граждане не могут претендовать на получение госпомощи, ограничен период ее получения — не более двух раз в течение года. Решение о назначении адресной помощи будет приниматься специальной комиссией, созданной местными органами, а также службой субсидирования. Порядок обращения за этими двумя видами господдержки будет упрощен, а сроки рассмотрения заявлений граждан и перечень предоставляемых документов — сокращены.

Президент поручил доработать проект указа до 1 декабря, чтобы уже через 17 дней он вступил в силу одновременно с Законом «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Он потребовал от правительства и Администрации Президента установить за реализацией указа тщательный контроль: не исключено, что после вступления его в силу на практике выплывет масса недостатков, которые понадобится исправлять. «Если мы увидим, что кого-то не учли, обделили, будут внесены соответствующие дополнения», — сказал глава государства.

Инесса ГЕРМАНЧУК