Главная
Гороскопы
ПОЛИЦИЯ, КОТОРАЯ НЕ СТРЕЛЯЕТ
ПОЛИЦИЯ, КОТОРАЯ НЕ СТРЕЛЯЕТ
Беларусь стала неотъемлемой частью мирового сообщества. По своему географическому положению она занимает центральное место в Европе, находится на перекрестке важнейших авто- и других магистралей. Сегодня нет и пресловутого «железного занавеса», более прозрачными стали границы между государствами. Вместе с тем в условиях глобализации, многополярного мира появились новые угрозы и вызовы, которые имеют трансграничный характер. Как в этой обстановке организовано взаимодействие правоохранительных органов государств мира в борьбе с преступными проявлениями? Какое место в этой системе занимает Международная организация уголовной полиции (МОУП) — Интерпол и, в частности, его представительство в Беларуси? Нашему корреспонденту на эти и другие вопросы отвечает начальник Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола в Беларуси Михаил Старикович. — Михаил Владимирович, чем была вызвана необходимость создания в структуре МВД республики такого подразделения, как Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола и что оно из себя представляет? — Международный опыт свидетельствует о наличии трех основных факторов, которые обычно препятствуют успешному сотрудничеству в борьбе стран с трансграничной преступностью. Во-первых, иностранным представителям из-за структурных различий между правоохранительными органами часто сложно разобраться в том, какое именно подразделение уполномочено заниматься конкретным видом деятельности, либо предоставлять определенную информацию. Во-вторых, между государствами существуют языковые барьеры, которые могут препятствовать успешному сотрудничеству. В-третьих, проблемы могут возникнуть из-за значительных различий в законодательстве и юридической практике. С целью устранения подобных проблем было принято решение об учреждении правительствами всех стран-членов Интерпола на своей территории постоянных полицейских бюро, которые должны осуществлять функции НЦБ Интерпола. С обретения Беларусью независимости развитие сотрудничества нового суверенного государства с другими странами, интеграция его экономики в мировую хозяйственную систему породили множество новых, ранее неведомых нам видов преступности. Изменились тенденции преступности, появились не характерные для Беларуси виды преступлений, такие, как, например, торговля людьми, транзит наркотиков, новые схемы преступлений в сферах экономики, высоких технологий. Начался процесс сращивания преступных элементов разных стран. А выезд за границу стал удобным средством избежать наказания. Поэтому возникла необходимость вступления в МОУП. 4 октября 1993 года Беларусь стала членом этой организации, а постановлением правительства создано свое НЦБ. В том же году приказом руководителя МВД в центральном аппарате ведомства было создано соответствующее структурное подразделение. — Каковы приоритеты в деятельности НЦБ, насколько широк круг вопросов, которыми занимаетесь Вы и ваши подчиненные? — Усилия НЦБ направлены на обеспечение в рамках законодательства взаимодействия правоохранительных органов Беларуси и других стран-членов Интерпола в противодействии преступности, имеющей транснациональный характер. В перечень основных задач входит также организация и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску лиц, скрывшихся от органов уголовного преследования и суда, без вести пропавших, по установлению личности неопознанных трупов. В пределах своей компетенции мы оказываем содействие правоохранительным органам Беларуси и иностранных государств в выполнении запросов в соответствии с законодательством. — Бытует мнение, что Интерпол — могущественная сила, обладающая как большими возможностями, так и неограниченными полномочиями... — Я бы сказал, что само название организации овеяно ореолом некой таинственности. Это уникальная международная организация, принимающая непосредственное практическое участие в предупреждении и подавлении международной преступности. Но описания погонь, перестрелок, эффектных расследований не годятся для того, чтобы составить представление о каждодневном труде сотрудников Генерального секретариата в штаб-квартире в Лионе (Франция) и НЦБ Интерпола в мире. Интерпол не может вести самостоятельные расследования, заниматься раскрытием преступлений и розыском преступников на территории зарубежных государств. С точки зрения современного международного права такая деятельность невозможна. Но он может координировать практические операции полиции нескольких стран, способствовать слаженности и одновременности их проведения, согласовывать с заинтересованными и занятыми в них государствами начало и сроки таких операций, объявлять в международный розыск скрывшегося преступника. — В этой связи как Вы оцениваете современный уровень сотрудничества стран-участниц МОУП? — Только в нынешнем году деятельность НЦБ Интерпола осуществлялась в тесном взаимодействии с коллегами 93 (всего 186) государств-членов Организации по 19-ти направлениям борьбы с международной преступностью, основными из которых являются борьба с организованной преступностью, международный розыск лиц (преступников, скрывшихся от органов уголовного преследования и суда, без вести пропавших), борьба с преступлениями против порядка осуществления экономической деятельности, установление личности, розыск похищенных автотранспортных средств, борьба с незаконным оборотом наркотиков, преступлениями в сфере высоких технологий. Наиболее активно с НЦБ Интерпола в Беларуси взаимодействовали правоохранительные органы Польши, Германии, Литвы и Чехии. Налажены прямые деловые контакты с руководителями НЦБ многих стран мира, что также положительно сказывается на уровне сотрудничества и приносит плодотворные результаты. — С одной стороны, НЦБ является оргструктурой Интерпола в целом, а с другой, работает в составе МВД. Насколько учитываются в его деятельности интересы своего государства, его национальной безопасности? — Необходимо отметить, что в Беларуси бюро Интерпола — это подразделение криминальной милиции в составе МВД, и офицеры белорусского НЦБ — это офицеры милиции. Сегодня эта структура стоит на страже интересов прежде всего своего государства и своих граждан и действует в интересах национальной безопасности Беларуси. — НЦБ в Беларуси действует уже более 10 лет. Как Вы оцениваете результаты его деятельности и, в частности, 2007 года? — В нынешнем году сотрудниками бюро обработано свыше 12 тыс. запросов правоохранительных органов по конкретным уголовным делам. Объявлено в международный розыск более 160 человек. Используя возможности, предоставляемые МОУП, НЦБ установило местонахождение на территории зарубежных государств более 50 граждан. При непосредственном участии сотрудников бюро завершена процедура экстрадиции пяти граждан Беларуси, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления и скрывшихся за рубежом, готовится экстрадиция еще двух наших граждан. Из Беларуси экстрадировано 2 иностранных гражданина, совершивших преступления за рубежом и пытавшихся скрываться от правосудия в Беларуси. Также в сфере противодействия криминальному автобизнесу по базе данных Генерального секретариата Интерпола проверено более 600 автомашин. В борьбе с преступлениями против порядка осуществления экономической деятельности по запросам правоохранительных органов Беларуси установлено 11 незарегистрированных зарубежных фирм, по несуществующим договорам с которыми осуществлялась или планировалась противоправная коммерческая деятельность. Положительные результаты достигнуты также в сфере борьбы с международной организованной преступностью, нелегальной миграцией, незаконным оборотом наркотиков, преступностью в сфере высоких технологий. — Сегодня транснациональная преступность имеет достаточно широкий арсенал средств, в том числе технических, информационных, не последнюю роль играет Интернет. Насколько хорошо оснащены НЦБ и Интерпол, чтобы на должном уровне противостоять противнику? — В стратегическом плане развития Интерпола отмечено, что все сферы преступной деятельности должны быть охвачены всемирной системой обмена полицейской информацией и определенными формами предоставления данных. В этих целях Генеральный секретариат Интерпола оснащен современными коммуникациями, которые позволяют НЦБ во всем мире связываться друг с другом. При использовании этого оборудования можно войти в базы данных, содержащие информацию о находящихся в международном розыске преступниках, похищенных автомобилях, художественных ценностях и др. Время отклика — считанные секунды, то есть оперативные сотрудники могут почти немедленно получить ответ на запрос по базам данных криминальной информации. При идентификации личности подозреваемого система может также использоваться для передачи фотографий и отпечатков пальцев. Информационная система Интерпола функционирует 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, поэтому она получила название «I-24/7». Информация хранится в многочисленных базах данных, сосредоточенных в штаб-квартире Интерпола в Лионе. Все поступающие данные автоматически подвергаются перекрестным проверкам с уже имеющейся информацией для выявления совпадений и установления ранее не известных связей. — В столице Марокко городе Марракеш в начале ноября нынешнего года завершила работу 76-я сессия Генеральной ассамблеи МОУП, в которой Вы принимали участие. Как можно оценить ее итоги, какие важнейшие решения приняты? — В ходе пленарных заседаний рассмотрены вопросы противодействия международному терроризму, торговле людьми и нелегальной миграции, наркотрафику, международного розыска и совершенствования специализированных баз данных Интерпола, проведения согласованных международных специальных операций под эгидой Интерпола, совершенствования механизмов информационного обмена в рамках сети Интерпола, стратегии обучающих семинаров и специальных курсов по линии Интерпола. Генассамблеей был одобрен ряд резолюций, включая использование в экстраординарных и исключительных случаях помощи общественности и средств массовой информации при расследовании дел о сексуальной эксплуатации детей. Делегаты одобрили создание Центра защиты уязвимых целей на базе Генерального секретариата Интерпола, чтобы облегчить обмен технической помощью и лучшими методами защиты потенциальных целей от террористов или другого преступного нападения. Это решение соответствует Глобальной стратегии противодействия терроризму, принятой Генеральной ассамблеей ООН в сентябре 2006 года. Одобрен проект бюджета Международной организации уголовной полиции на 2008 год, новые правила обработки информации по каналам Интерпола для целей международного полицейского сотрудничества. Утверждено соглашение между МОУП-Интерпол и правительством Австрии об открытии Международной академии по подготовке специалистов в сфере противодействия коррупции. — Судя по всему, служба в МОУП по-своему престижна, но и предполагает наличие у сотрудников особых качеств, знаний и навыков. Нет ли проблем с подбором кадров? Какие к ним предъявляются требования? — Недостатка в кадрах нет, и в настоящее время НЦБ Интерпола укомплектовано профессионалами, способными грамотно решать поставленные перед ними задачи. Сотруднику НЦБ Интерпола недостаточно только юридической подготовки, он должен свободно владеть как минимум одним из четырех официальных языков Интерпола (английский, французский, испанский и арабский), а также уметь работать на ПЭВМ и с базами данных. — Сегодня все ведомства, службы, в том числе структуры МВД, имеют и празднуют свой день образования. Есть ли таковой у НЦБ? — Учитывая вклад сотрудников НЦБ Интерпола в Беларуси в обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств в области борьбы с преступностью, приказом МВД 10 декабря 1993 года объявлен Днем образования НЦБ. Геннадий ХУДИНСКИЙ |
|
Все новости Беларуси и мира на портале news.21.by. Последние новости Беларуси, новости России и новости мира стали еще доступнее. Нашим посетителям нет нужды просматривать ежедневно различные ресурсы новостей в поисках последних новостей Беларуси и мира, достаточно лишь постоянно просматривать наш сайт новостей. Здесь присутствуют основные разделы новостей Беларуси и мира, это новости Беларуси, новости политики, последние новости экономики, новости общества, новости мира, последние новости Hi-Tech, новости культуры, новости спорта и последние новости авто. Также вы можете оформить электронную подписку на новости, которые интересны именно вам. Таким способом вы сможете постоянно оставаться в курсе последних новостей Беларуси и мира. Подписку можно сделать по интересующим вас темам новостей.
Последние новости Беларуси на портале news.21.by являются действительно последними, так как новости здесь появляются постоянно, более 1000 свежих новостей каждый день.