ДЕНЬ «СУРКА»

Источник материала:

День «Сурка»
Авиаперевозчики и турагентства - против

Кирилл БОРИСЕНКО

http://www.belgazeta.by/20080505.18/020216281

Программа «СУРОК» (Система учета реализации отчетов кассиров) стала единственным средством учета финансовых потоков на рынке продаж авиаперевозок. Руководители авиакомпаний и турагентств разводят руками: хочешь не хочешь, но придется работать с «Сурком».

Рейд госпроверок, прошедших в середине апреля, застал руководителей туристических организаций врасплох. Согласно постановлению Минналогов и сборов от 9.09.2004г. все предприятия, оказывающие услуги авиаперевозок, должны быть переведены на систему «СУРОК-АУРА», разработанную минским НПО «Инфо-Люкс». Другие системы учета движения финансовых потоков (в т.ч. кассовые аппараты) с этого дня не признаются, в отношении компаний, не успевших полностью перейти на «СУРОК», применены штрафные санкции.

Деятельность туркомпаний, реализующих билеты международных авиалиний, оказалась парализованной. Договора с иностранными авиалиниями запрещают компаниям-агентам передавать информацию о продажах билетов третьим лицам, а именно в роли третьего лица в этой истории выступает РУП «ЦАВС», куда, согласно постановлению, стекаются отчеты о финансовых потоках компаний, собираемые «СУРОК». Также ЦАВС выступает как единственная организация, имеющая право на техобслуживание системы. Чтобы не нарушить условия договоров, компании вынуждены были приостановить продажу билетов за наличный расчет и по электронным карточкам, ограничившись исключительно безналичными продажами.

Прошедшая 25 апреля пресс-конференция Республиканского союза турорганизаций собрала большое количество представителей компаний, занимающихся продажами авиабилетов. С противоположной стороны присутствовала только директор «Инфо-люкс» Любовь Маломина. Представители компаний указывали на то, что положение о введении «СУРОК» нарушает Конституцию, права человека, закон «О противодействии монополистической деятельности» и т.п.

«Вот я сейчас устанавливаю систему «СУРОК», как меня обязала налоговая инспекция. Как только я вношу первый бланк в систему - это уже передача информации третьим лицам, эту информацию получает ЦАВС. Автоматически я нарушаю международное соглашение - и любая авиакомпания расторгает со мной договор. Так есть сегодня», - заявил представитель «Белавиа», выражая мнение всех присутствующих.

Добровольно-принудительное введение системы «СУРОК» поставило под вопрос и планы РСТО присоединиться к стандарту «электронного билета», вводимого Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA) к концу 2008г. Директор «Инфо-люкс» как могла зашищала свое детище, настаивая на его полезности и добросовестности. Но конструктивного диалога не получилось: отсутствовали представители ЦАВС и госчиновники, которые действительно могли бы способствовать решению вопроса. Уже звучали адресованные директору «Инфо-люкс» предложения директоров туркомпаний приобрести «СУРОК-АУРА» на корню - чтобы на правах владельцев приостановить распространение программы.

Пресс-конференция завершилась констатацией проблемы: белорусским компаниям, занимающимся продажей авиаперевозок, с «СУРОК» не по пути. На 29 апреля было намечено совещание по проблеме в составе представителей Минналогов и сборов, ЦАВС и Департамента по авиации. Для представителей турфирм двери этого совещания были закрыты. О том, изменилась ли ситуация после 29 апреля, рассказал Валентин Цехмейстер, исполнительный директор Республиканского cоюза туристических организаций: «Основная грань спорных моментов проходит сегодня уже только по разделу: есть ли у ЦАВС, помимо права на техобслуживание, такие возможности. Если у них есть такой центр не на словах, а на деле, то возразить против этого что-то логичное нельзя. Даже «Белавиа» не удалось отбиться от навязчивой идеи внедрения «СУРОК»: программа, которую они используют, «Гермес», не сертифицирована. Даже «Белавиа» не смогла доказать правомерность своих амбиций и претензий! Нужно получить достоверную информацию у ЦАВС, есть ли у него бумага на право технического обслуживания. Если есть, то предмета споров нет: есть постановление, его нужно выполнять, внедрять программу, хорошо это или плохо. Международные авиалинии должны будут только подчиниться. Другое дело, как соблюсти пункт агентских соглашений о непредоставлении информации третьему лицу. Что это за собой повлечет - до конца пока не ясно. Тем не менее турфирмы приступили к установке «СУРОК», понимая, что им нужно работать, а потом уже разбираться. Тем более что стоимость «сурков» пока невелика».