Почему предприниматели не спешат за сельскими льготами?

26.08.2009 12:21 — |

Размер текста:: A; A; A

Источник материала:

С 1 января организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие в сельской местности, получили впечатляющие льготы. И хоть прошло уже полгода, сменить городскую прописку на деревенскую пока решились лишь немногие. Развитие предпринимательства на селе, как и в целом будущая судьба глубинки, уверяют люди, на собственном опыте убедившиеся, насколько непросто воспользоваться такими преференциями, будет зависеть от активности не только самих предпринимателей, но и властей разного уровня.

Первая сотня Количество малых предприятий в Беларуси уже превысило 50 тысяч, индивидуальных предпринимателей свыше 210 тысяч. Но субъекты малого предпринимательства “кучкуются” преимущественно в крупных населенных пунктах. Более 40 процентов малых предприятий зарегистрировано в столице, в областных центрах — по 8—9 процентов от общего числа. В итоге получается, что на селе с учетом фермеров работает лишь около 5 процентов субъектов. А между тем в сельской местности прописан каждый третий житель Беларуси.
Декрет № 9 Президента “О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов” был призван изменить ситуацию. Освобождение на пять лет от уплаты некоторых налогов и госпошлин, удешевление лицензий, упрощение доступа к кредитам, возможность продажи под инвестпроекты пустующих зданий — эти и другие меры, предусмотренные данным декретом и другими государственными решениями, должны были привлечь многих предпринимателей, как действующих, так и потенциальных.
Тем не менее, как сообщили в Минэкономики со ссылкой на данные Министерства по налогам и сборам, за первый квартал нынешнего года на селе прибавилось лишь около 100 предпринимателей.
— Сказать, что это много, нельзя, — признает директор департамента по предпринимательству Минэкономики Александр Лихачевский. — Но, несмотря на нашу национальную “памяркоўнасць”, процесс пошел.
Где заканчивается город? — Нужно прийти к единому мнению, что такое сельское предпринимательство, — призывает председатель правления Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского Георгий Бадей. — Мы готовы трактовать так: тракторный завод вынес свой цех в сельскую местность — вот вам и развитие сельского предпринимательства. Мне кажется, это совершенно неправильно.
— А пять метров от города — это уже сельская местность? — подтверждают наличие проблемы в управлении предпринимательства Витебского облисполкома.
Спорные вопросы возникают и тогда, когда, например, предприниматель зарегистрирован в дереве, а работает и на село, и на город. Притча во языцех — неопределенность классификации деятельности автоперевозчиков. Если кто-то возит сельчан в город — это сельский бизнес или нет?
Чтобы снять эти и другие вопросы, планируется откорректировать некоторые документы. Проекты изменений и дополнений уже отправлены “наверх”.
Предполагается, в частности, четко прописать условия получения сельским предпринимателем кредита на сумму до 20 тысячи евро без предоставления залога. “Роль местных органов должна сводиться к тому, чтобы в определенной степени они выступали поручителями для тех предпринимателей, которые пойдут в банки”, — таким видит один из путей решения проблемы руководитель департамента по предпринимательству Минэкономики Александр Лихачевский.
Выгодное место пусто не бывает? — У нас есть предприниматели, которые заинтересованы преференциями и перемещают свой бизнес из Гродно в малые города и село, — рассказывает заместитель начальника управления предпринимательства и лицензирования Гродненского облисполкома Александр Крастин.
Похожая заинтересованность есть и в столице.
— Ко мне порой тоже приходят предприниматели за консультацией, — рассказывает начальник управления предпринимательства Мингорисполкома Александр Калиновский.
По его словам, есть люди, которые заработали деньги в торговом центре, но хотят поехать на родину, чтобы организовать там бизнес. Однако, приехав в деревню, этот предприниматель не может приобрести даже разваливающийся коровник, т.к. не разрешают местные власти. Мол, обещали продать его другим, в т.ч. иностранцам.
Нередко местные власти просто перестраховываются, а многочисленные согласования могут затянуть процесс передачи пустующего объекта на три—восемь месяцев.
— Когда продается с аукциона за одну базовую величину предприятие, даже обремененное кадастровой стоимостью участка, очень часто спрашивают у чиновников и всех остальных: “А что ты за это имел?” — объясняет одну из причин таких мер предосторожности заместитель начальника комитета экономики Гомельского облисполкома Марина Кривунь.
Некоторые, например, предлагают устанавливать на пустующие объекты повышенные ставки налога на недвижимость, что заставило бы их нерасторопных владельцев быстрее передавать неиспользуемые здания в более хозяйственные руки.
Иногда у замедленной передачи объектов новым хозяевам есть глубокие причины. “Если отдам здание частнику, тот предложит людям высокую зарплату, и многие работники уйдут от меня”, — так в неофициальной беседе с предпринимателем как-то мотивировал свой отказ руководитель одного СПК.
Кроме фермы и трактора Понятно, что рост числа предпринимателей на селе — не самоцель. Это способ не только наладить производство товаров и оказание услуг, но и дать людям работу и зарплату.
“Главная наша задача — чтобы молодежь оставалась работать в сельской местности”, — размышляет один из первопроходцев в сфере сельского предпринимательства Эдуард Войтехович. Благодаря его стараниям, а также поддержке отечественных и зарубежных организаций, местных и республиканских органов власти в деревне Комарово Мядельского района создали первый в Беларуси сельский центр поддержки предпринимательства. В деревне с населением около семисот человек появились своя пекарня, мясной цех, несколько агроусадеб, принимающих отечественных и зарубежных туристов.
“Каждый человек хочет хорошую, высокооплачиваемую, престижную работу, — развивает он мысль. — Мы же молодежи раньше постоянно предлагали только две работы: ферму или трактор. Или, в лучшем случае, если получит высшее образование, то работу агронома, механика, техника и так далее”.
— Сельское предпринимательство не сводится только к производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации, — придерживается той же точки зрения Александр Лихачевский. — Это практически все виды бизнеса, но только расположенные в сельской местности.
Семь способов заработать Гомельский облисполком провел исследование и пришел к выводу, что сегодня для предпринимателей самыми востребованными и перспективными на селе могут быть бытовые услуги. На втором месте оказались услуги по возделыванию и обработке личных подворий. Замкнула семерку приоритетных сфер ремесленная деятельность.
Впрочем, как показывает опыт Минской области, и у ремесленников, несмотря на последнее место в этом “хит-параде”, есть неплохие перспективы. В Червенском районе один умелец поставил свое мастерство на коммерческие рельсы. Корзинки из отходов деревообработки уходят на экспорт, а потом мы в них покупаем клубнику, привезенную из-за границы.
— При продуманном подходе, — считает председатель правления Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского Георгий Бадей, — нужно было бы там организовать и производство клубники, ее расфасовку, упаковку, отработать каналы ее реализации. Получилось бы то, что мы называем кластерами.
Есть хороший пример предоставления предпринимателями бытовых услуг. В Лельчицком районе частник так развил свой бизнес, что уже обслуживает почти весь район. В штате у него около трехсот работников. При этом, обращают внимание в Гомельском облисполкоме, комбинат бытового обслуживания пользуется господдержкой, а частное предприятие — нет. “Надо выравнивать условия хозяйствования”, — предлагают чиновники.
Инкубатор лучшей жизни — Сегодня мы говорим, что не хватает денег, законодательной базы, — говорит о наболевшем Эдуард Войтехович. — Думаю, самое важное то, что у людей не хватает предпринимательской активности. И как бы мы ни старались, должно пройти время, прежде чем создастся костяк предпринимательской инициативы. Но сидеть сложа руки нельзя. Время работает против деревни. Если город имеет материальные, интеллектуальные, трудовые ресурсы, развивается и подпитывается от сельской местности, то село теряет последние интеллектуальные ресурсы, которые как раз и могли бы заняться этой предпринимательской активностью.
Человеку даже с несколькими высшими образованиями заниматься бизнесом непросто. Поэтому сельчанам, решившим стать предпринимателями, нужен дельный совет, поддержка. Такую помощь, как рассчитывают в Минэкономики, жители деревни смогут получить в бизнес-инкубаторах. Эти центры, расположенные в сельской местности, будут, как предполагается, получать в распоряжение пустующие объекты и развивать на их базе сельские предприятия.

Первоисточник:

Все новости за день