Качество развития настораживает

Источник материала:

Качество развития настораживает

Анализировать работу банков по различным направлениям будет комиссия, которую Александр Лукашенко распорядился создать в Госсекретариате Совета безопасности.
Ирина КРЫЛОВИЧ
Таков один из самых неожиданных итогов совещания у президента страны, которое прошло 15 августа и было посвящено обсуждению итогов работы экономики за первую половину текущего года и проектов прогноза социально-экономического развития, бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики Беларуси на 2009 год.

Совещание не предвещало каких-то резких изменений в сфере управления экономикой, хотя еще в ноябре прошлого года А. Лукашенко заявил, что по итогам первого полугодия 2008 года со своих постов уйдут все, кто не выполнил показатели, а по итогам работы страны за 9 месяцев, если что-то будет не выполнено, он отправит все правительство в отставку.

Но на этот раз обошлось. "Оценка работы правительства и руководителя каждого госоргана будет дана по итогам года", — сообщила пресс-служба президента.

Оно и понятно, ведь показатели в целом выполняются — удалось претворить в жизнь 17 из 19. Подумаешь, инфляция (составила за полугодие 8,1% при прогнозе на год 6-8%) или рост отрицательного сальдо (отрицательное сальдо по товарам за первое полугодие уже превысило 2 млрд. USD, в торговле с Россией приблизилось к 7 млрд. USD), — так это ж не наши проблемы. Это рост цен на газ и нефть, мировые тенденции на рынке продовольствия виноваты. И несмотря на это, в целом все у нас "растет", превышая 10% по отношению к прошлому году. Инвестиции выросли аж на 22%.

Но президенту как-то неспокойно. "Вызывает беспокойство, что правительство акцентирует внимание на количественных показателях развития экономики, которые в целом выполняются, — сказал он, открывая совещание. — Но что касается качества развития — а это вопрос номер один, — то не может не настораживать, что во II квартале по сравнению с I замедлилась динамика роста в основных отраслях".

Странно, что президент не отметил такие качественные достижения, как рост рентабельности, которая бьет в этом году все рекорды. В целом по народному хозяйству рентабельность составила 15,1%, в промышленности — 17,8%.

Но, судя по информации, которая поступала с совещания, правительству и президенту как-то нерадостно. Может быть, просто хвастаться не хочется, потому что впереди — переговоры по ценам на газ. Не стоит так уж выпячивать наши экономические достижения, а то россияне слишком уж позавидуют и решат, что мы научились отлично справляться с ростом цен на газ. А может быть, наши показатели (как качественные, так и количественные) как-то неадекватно рисуют реальную картину, с которой сталкиваются конкретные предприятия и их труженики в обычной жизни?

Вот, например, заместитель главы Администрации президента Леонид Анфимов на совещании отметил, что правительство, информируя о снижении запасов готовой продукции на складах, не упоминает о том, что параллельно возрастает дебиторская задолженность предприятий. В реальности товары просто перемещаются со склада одного предприятия на склад другого, в то время как оплата за продукцию не производится.

Кроме того, по его словам, до сих пор не изжита практика, когда предприятия, повышая заработную плату, попросту берут для этих целей банковские кредиты, фактически "проедая" таким образом средства. Затем руководители просят выделить деньги из инновационных фондов для покрытия расходов по выплате кредитов. А инновационные фонды, считает замглавы Администрации, все-таки должны использоваться иначе.

И при всем при том заработная плата в некоторых отраслях остается очень низкой. По словам Л. Анфимова, оказывается, почти 600 тыс. тружеников получают зарплату, не превышающую 200 USD.

На такие деньги новый отечественный холодильник или телевизор не купишь (чтобы разгрести складские запасы). Причем даже за кредиты, которые сегодня предоставляют банки в любом магазине бытовой техники. В отдельных банках реальные ставки по таким кредитам с учетом сопутствующих комиссионных платежей достигают 70%, — рассказал правительству и президенту о давно известном факте председатель КГК Зенон Ломать и обратил внимание на то, что Национальный банк не принимает должных мер по контролю за реальными банковскими ставками по потребительским кредитам.

Вот в этом месте изложения обсуждавшихся на совещании вопросов пресс-служба президента и сообщила, что Александр Лукашенко распорядился создать в Госсекретариате Совета безопасности комиссию, которая проанализирует работу банков по различным направлениям.

С чего это вдруг понадобилось анализировать работу банков "по различным направлениям" с точки зрения безопасности страны на фоне стабильности на финансовом рынке и больших достижений в показателях?

Очевидно, если бы проблема была в высоких ставках по потребительским кредитам, то незачем было создавать комиссию при Совбезе. С этим справился бы и Нацбанк при чутком участии Комитета госконтроля. Или президент уже этим структурам не доверяет?

На совещании он в очередной раз призвал усилить меры по борьбе с коррупцией. Но куда уж больше — и так людей сажают на 8-10 лет с конфискацией. Надо давать пожизненное? Или имелось в виду, что в процессе следствия коррумпированные чиновники должны отдавать государству гораздо больше, чем они отдают сейчас?

А может, комиссия — это намек на то, что поделиться с государством должны и банки, которые получают на рынке потребительского кредитования высокие прибыли?

Для иностранных же инвесторов, которые в последнее время активно вкладывали средства именно в банковскую сферу, — это первый "звонок". При всей нашей заявленной "открытости" для иностранных инвестиций в любой момент в стране может появиться "аналитическая" комиссия, выводы которой могут оказаться весьма чувствительными с точки зрения безопасности вложенных инвестиций.

Впрочем, не исключено, что цель создания комиссии довольно узка. Впереди — выборы, и необходимо проконтролировать денежные потоки: от кого приходят деньги в страну и куда уходят.

В любом случае из материалов совещания совершенно неясны ни цели, ни задачи, ни причины создания комиссии.

Осталось также непонятным, что именно не понравилось президенту в прогнозных документах на 2009 год, которые правительству поручено доработать в течение одной недели. Ведь показатели выбраны, как всегда, напряженные. Рост ВВП должен составить 10-12%, инвестиций в основной капитал — 23-25%, реальных денежных доходов населения — 14-15%. Инфляция ожидается не выше 9-11%, бюджет имеет социальную направленность, налоговая нагрузка будет снижаться и т. д.

То, что решения по прогнозным документам отложены на неделю, возможно, связано с неясными перспективами цены на газ в 2009 году, которая является одним из ключевых и качественных, и количественных показателей для нашей экономики, и президент рассчитывает, что после встречи с Д. Медведевым в Сочи ситуация будет более понятной.

Вероятно, он надеется, что, по крайней мере, прогнозные документы после этого не придется полностью переписывать (как сообщалось, в бюджет закладывается цена на газ 140 USD/тыс. куб. м), а только лишь дорабатывать. Потому что при цене 200 USD/тыс. куб. м недели правительству на доработку явно будет мало.