Минфин и ФНС России хотят ужесточить налоговое администрирование

Минфин и Федеральная налоговая служба (ФНС) решили создать рабочую группу, которая займется ужесточением законодательства о налоговом администрировании, либерализовавшемся в 2006 году. Намерение подстроить правила налоговых проверок "под ФНС" вице-премьер Алексей Кудрин объясняет тем, что в условиях кризиса Минфин будет "поджимать" ФНС, требуя от нее повышения собираемости доходов.

Предприниматели полагают, что если налоговики получат полномочия для выполнения плана любой ценой, то в последующие годы собирать платежи будет не с кого.

Сообщение о возможном ужесточении налогового администрирования Алексей Кудрин сделал для максимально заинтересованной в этом аудитории — на состоявшейся 26 февраля в подмосковном Аксакове годовой коллегии ФНС. Вице-премьер сообщил, что некоторые принятые в последние годы поправки в Налоговый кодекс (НК) "уменьшили возможности проверок" для ФНС, и заявил, что из-за кризиса законодательство в этой части может быть изменено. Он напомнил, что многие поправки "принимались с учетом позиции предпринимательского сообщества" и против воли налоговых органов.

Теперь же Минфин готов учесть пожелания ФНС. Причина перемены, по словам Алексея Кудрина, в том, что "в ситуации, когда доходов в бюджете не хватает, Минфин будет “поджимать” налоговую службу". Какие именно правила налоговых проверок могут быть изменены, вице-премьер 26 февраля не сказал. Конкретикой займется рабочая группа Минфина и ФНС, о создании которой 26 февраля договорились Алексей Кудрин и глава налоговой службы Михаил Мокрецов. Последний заявил, что поправки в НК необходимы для того, чтобы предотвратить соскальзывание бизнеса в теневой сектор, которое приводит к сужению налоговой базы. По его словам, в случае принятия поправок изменения могут вступить в силу с 2010 года.

Напомним, новая редакция первой части НК, изменившая в 2007 году правила фискальных проверок, стала результатом компромисса между Минфином, Госдумой и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). Поправки, призванные положить конец "налоговому террору", о котором тогда говорил Владимир Путин, содержали как жесткие, так и либеральные по отношению к компаниям новации. Из приобретений бизнеса, которые теперь могут быть пересмотрены,— произошедшая тогда ликвидация встречных проверок контрагентов налогоплательщика, введение ограничений по истребованию документов при камеральной проверке, ограничение числа проверок компаний.

Не исключено, что ревизии может быть подвергнута и ставшая с 2009 года обязательной досудебная процедура урегулирования налоговых споров (компания, не согласная с решением налоговиков, не может обратиться в суд до того, как ее претензии не будут рассмотрены вышестоящим налоговым органом).