Указ №456: новый взгляд на полиграфию или изменения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности

Источник материала: ДЕ ЮРЕ КОНСАЛТ

Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 года №456 «О внесении дополнений и изменений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь» в том числе внесены изменения в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом от 1 сентября 2010 года №450 9 (далее – Положение о лицензировании) вступающие в силу с 1 января 2014 года.

Из основных изменений, внесенных Указом №456 в порядок лицензирования, необходимо отметить следующие:

1)  дополнен новым лицензируемым видом деятельности – «Деятельность в области вещания» - перечень лицензируемых видов деятельности; Вещательная деятельность включает две составляющие услуги: вещание телепрограммы и вещание радиопрограммы.

2)  глава 38 Положения, регулирующая лицензирование полиграфической деятельности, изложена в новой редакции;

3)  исключен из перечня лицензируемых видов деятельности следующий вид деятельности: издательская деятельность.

Наибольший интерес для широкой аудитории представляют изменения в части лицензирования полиграфической деятельности.

В связи с тем, что в тексте новой редакции главы 38 «Полиграфическая деятельность» Положения о лицензировании, в отличие от ее прежней редакции, отсутствуют нормы, прямо указывающие на отсутствие необходимости получения лицензии для осуществления следующей деятельности:

-  печатных технологических процессов при производстве текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной продукции, посуды, обоев, упаковки;

-  печати и (или) нанесения маркировки непосредственно на упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;

-  выпуска печатной продукции с использованием копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);

-  допечатных, переплетно-брошюровочных и отделочных процессов, выполняемых отдельно;

а также в связи с исключением из указанного Положения о лицензировании главы 31 «Издательская деятельность», нормы которой указывали, что получение лицензии не требуется  для выпуска:

-  бланочной, этикеточной, упаковочной продукции, товарных ярлыков, визиток;

-  печатных средств массовой информации;

-  ведомственной литературы, предназначенной для внутриведомственного использования

в широких массах стали рождаться кривотолки о том, что якобы с исключением указанных пунктов лицензированию будет подлежать любая деятельность, связанная с использованием копировальной техники.

Данное мнение не имеет под собой основания исходя из следующего.

Указом №456 дано кардинально новое определение терминам полиграфическая деятельность и печатная продукция. Согласно Указу 456 - полиграфическая деятельность – это многократное (более одного) репродуцирование (воспроизведение) печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы. А печатная продукция, согласно тексту Указа 456, - это исключительно газеты, журналы, бюллетени и другие виды печатных средств массовой информации.

В то время как ныне действующее определение полиграфической деятельности звучит следующим образом:

«полиграфическая деятельность - многократное (более одного) репродуцирование (воспроизведение) одинаковых копий какого-либо изображения и (или) текста способом печатного размножения и изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр, газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы».

Таким образом, изменения, вносимые Указом №456 в порядок лицензирования полиграфической деятельности, устанавливают более благоприятные по сравнению с ныне действующим порядком условия для предприятий-полиграфистов, ведь согласно Указу 456 лицензированию будет подлежать исключительно копирование именно печатных СМИ. Копирование иной печатной продукции лицензированию не подлежит.