Де-юре и де-факто

Источник материала:

ВОЛЯНЮК Виталий

Во время саммита Украина — ЕС, который состоялся в Киеве, британский премьер–министр Тони Блэр торжественно объявил президенту Виктору Ющенко, что экономика его страны признана рыночной. Тони Блэр выразил уверенность, «что уже наблюдается огромная разница между тем, какой была Украина в прошлом году, и какой она стала сегодня». Президент Виктор Ющенко эту уверенность, конечно же, разделяет. Незадолго до саммита на одном из международных форумов он признался: «Знаем, что будет лучше, но уже сейчас мы видим, что все хорошо».

На фоне продолжительных оваций и торжественных спичей как–то в стороне осталась украинская действительность, полная противоречий и фактов далеко не торжественных. Среди аргументов contra декларируемых успехов есть те, что выглядят послабее (инвестиции в основной капитал сократились в десять раз), а есть и очень весомые, рост ВВП, например. За три первых квартала этого года он, по данным госкомстата Украины, составил 2,8 процента при плановых 8. За те же три квартала 2004–го при «старой власти» ВВП вырос на 13,5 процента. Об этом сегодня говорить в Украине как–то не принято. Зато много говорят об улучшении жизни «среднестатистического» украинца, оценивая это улучшение (достигнутое в основном за счет темпов прироста ВВП и обновления фондов) в 30 процентов. Правда, и с улучшением как–то не все однозначно. Выступая на форуме в Тбилиси в конце ноября, президент Украины отмечал, что реальные доходы граждан возросли на 22 процента, а зарплаты врачей, учителей и военных повысились на 35. Уровень же безработицы в Украине составляет 7,2 процента, и «это самый низкий уровень со времени провозглашения независимости».

За месяц до выступления президента премьер–министр Юрий Ехануров заявил, что официальный уровень безработицы — 2,7 процента — и констатировал, что около трети населения страны получает зарплату ниже прожиточного минимума. Возможно, именно в течение месяца произошли столь кардинальные изменения в сферах занятости и оплаты труда. А возможно и то, что полной ясности с показателями в этих сферах у официальных лиц пока не сформировалось. Поди разберись...

Не думаю, что Тони Блэр, Жозе Мануэл Баррозу и другие европейские дипломаты, рассуждая об успехах Украины, старались поглубже вникнуть в тонкости украинского хозяйства. Выдача на руки «рыночного удостоверения», которое юридически будет оформлено через месяц–другой, — это, похоже, чисто политический жест, слабо корреспондирующий с экономическими реалиями. Но дело, собственно, не в этом. Украине статус страны с рыночной экономикой был нужен, и она его получила. Теперь де–юре ей проще интегрироваться в международные структуры. В ВТО, например. А Украина туда очень спешит, боится не успеть. «Если Россия вступит раньше нас, то Украине стать членом ВТО будет практически невозможно», — такое, помнится, несколько апокалиптичное заявление делал нынешний украинский премьер–министр. Правда, украинская Рада пока не торопится заканчивать «подгонку» законодательства страны под нормативы Всемирной торговой организации. И дело здесь, видимо, не только в интересах отдельных лоббистских групп, для которых вступление страны в ВТО обернется крупными финансовыми потерями, но и в чем–то большем. В том, например, что степень «рыночности» украинской экономики и ее сегодняшняя готовность к открытой конкуренции на мировом рынке в Верховной Раде оцениваются более трезво, чем в той же Еврокомиссии...

К слову, если с рыночно–европейских позиций посмотреть на вспыхнувший «газовый» конфликт между российским «Газпромом» и украинскими властями, то напрашивается вывод, что обижаться украинской стороне на ценовую политику российского концерна, по сути, нечего. Она ведь, во–первых, продиктована рыночными соображениями. А во–вторых — эти соображения лояльны. По словам замглавы «Газпрома» Александра Медведева, если бы концерн предложил Украине газ по европейским ценам, то с 1 января тысяча кубометров «голубого топлива» должна была бы стоить в Украине не 160 долларов, а гораздо выше. Впрочем, какие «перспективы» откроются перед украинской экономикой даже при цене 160 долларов за тысячу кубометров, догадаться несложно.

Так что Блэр уехал, а трудности остались. Большие и системные. Дай бог, чтобы Украине удалось с ними успешно разобраться. Ведь — увы и ах! — простые люди, в отличие от дипломатов, гораздо больше значения придают не абстрактным категориям «рыночности–нерыночности», а зарплатам, пенсиям, ценам и т.п.