Дилемма кнута и пряника

Источник материала:

Дилемма кнута и пряника

На 10 апреля запланирована встреча министров иностранных дел ЕС, на которой будет озвучена реакция Евросоюза на развитие событий в Беларуси. Накануне журналисты и аналитики предлагают Евросоюзу изменить политику в отношении официального Минска, не ущемляя интересов рядовых белорусских граждан.
Мария САДОВСКАЯ
На прошлой неделе американская New York Times опубликовала список лиц, которым предположительно будет запрещен въезд на территорию ЕС и США. Если верить газете, Эйфелеву башню или статую Свободы еще не скоро увидят не только глава ЦИКа, президент и другие высокие чиновники, еще раньше включенные в “запретные” списки. Может не повезти и корреспондентам государственных телеканалов, и министру образования, и главам областных избирательных комиссий. Всего список содержит фамилии, как минимум, до 43 (по некоторым данным, 47) человек.

Будут ли действительно введены подобные санкции, решат не журналисты, а европейские и американские официальные лица. Между тем аналитики предлагают европейским институтам, у которых до сих пор не было четкой “белорусской стратегии”, наконец выработать новую политику в отношении “неудобного соседа”.

Польский Фонд имени Стефана Батория опубликовал предложения по мерам, которые должны быть приняты в адрес белорусских властей в зависимости от их поведения в отношении оппозиции. Логика проста: чем больше репрессий против гражданского общества, тем более серьезные меры следует предпринимать.

В ответ на применение силы против мирных демонстрантов авторы предлагают ввести “визовые санкции против вовлеченных в фальсификации и репрессии, которые распространятся на тысячи человек, от глав районных избирательных комиссий до отдельных милиционеров, cвязанных с избиением демонстрантов, и лидеров государственных СМИ”. Кроме того, эксперты предлагают “заморозить банковские счета” на широком уровне и применить “ограниченные санкции к определенным предприятиям”, торгующим со странами ЕС. Часть европейских посольств рекомендуют отозвать своих представителей в Беларуси, а белорусских послов сделать персонами нон-грата.

Другого мнения придерживается расположенный в Брюсселе Центр европейских реформ. Эксперты Чарльз Грант и Марк Леонард предлагают Евросоюзу “не игнорировать Беларусь”, которая является “небольшой, но стратегически важной страной”. Главная проблема политики ЕС в отношении Беларуси, как считают в центре, заключается в следующем: “Из-за того, что режим не желает меняться, возможности влияния Евросоюза на ситуацию в стране ограниченны”. Поэтому власти Беларуси нужно привлечь к сотрудничеству с ЕС, предложив им то, что действительно представляет для них интерес. Экономические же санкции лучше вообще исключить.

Авторы считают, что ЕС нужна новая политика по Беларуси, которая следовала бы двумя направлениями: с одной стороны, найти новые “пряники” для белорусской власти, с другой — оказывать усиленную поддержку гражданского общества Беларуси.

Хавьеру Солане, верховному представителю ЕС по внешней политике, предлагают посетить Минск с предупреждением, что любое применение силы против оппозиции навлечет серьезные последствия, включая запрет на визы, а в случае кровопролития — запрета на торговлю и инвестиции. Но в то же время Солана “должен сделать последнюю попытку вовлечения режима в сотрудничество”.

За шаги по политической либерализации Минску можно предложить намного больше денег на проекты, которые “нравятся” власти (чернобыльские программы, укрепление границ), а также поддержку усилий Беларуси по вступлению в Совет Европы. Кроме того, можно было бы интенсифицировать самые разнообразные контакты между ЕС и белорусскими гражданами, не закрывать, а увеличить количество работающих в Беларуси посольств.

Приоритетом Еврокомиссии должно стать открытие полномасштабного офиса в Минске. В то же время для работы с неправительственными организациями, считают авторы, нужно создать отдельный “гибкий” фонд. А для обычных граждан — облегчить визовый режим. Деньги на то, чтобы сделать визы дешевле, можно было бы взять, например, из не израсходованных в рамках программ ТАСИС средств.

Видимо, решение министров ЕС будет “золотой серединой” между сторонниками крайних мер и теми, кто предлагает продолжать попытки уговорить официальный Минск. Тем временем отдельные члены ЕС уже рассматривают возможности введения санкций против белорусских чиновников на уровне двусторонних отношений. 29 марта премьер-министр Польши Казимеж Марцинкевич заявил, что его страна уже ввела запрет на въезд для определенного количества белорусских чиновников, но оглашать список никто не собирается. Как объясняют дипломаты, “этим людям просто не выдадут визы”.
Теги: Минск