Предпринимателей включили в план

Источник материала:

Отныне, планируя экономику на год, правительство будет оговаривать и темпы, с которыми должен развиваться в стране малый и средний бизнес. Об успехах этого сектора местные власти должны будут отчитываться перед правительством. Такие требования вводит недавно принятый правительством Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года (постановление Совета Министров от 11.08.2006 № 1029).

Документ предписывает местным властям и отраслевым министерствам разработать соответствующие планы действия. Причем предусмотреть в них включение частников в программы развития отраслей («в том числе в части производства товаров народного потребления»), довести им параметры развития, особенно по количеству новых рабочих мест в проблемных районах. Делается все это для того, чтобы правительство смогло выполнить взятые на себя обязательства по развитию этого сектора. Как уже ранее писала «ЭГ», речь идет о необходимости довести долю малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки до 30% (сегодня порядка 21%), количество субъектов хозяйствования — до 44-46 тыс. (33%), а численность занятых — до 23-25% (10%) от общей численности экономически активного населения.

Со своей стороны правительство намерено заняться созданием условий для развития предпринимательства. Начать, в частности, с совершенствования нормативной правовой базы, а именно «разработать меры по дебюрократизации работы государственных органов», установить общий перечень того, что эти органы могут потребовать от предпринимателя, сократить сферу ценового регулирования, сделать доступнее кредиты. Что касается последнего, то предлагается разрешить местным властям возмещать проценты по банковским кредитам, взятым частниками на реализацию инвестпроектов в поселках городского типа и городах районного подчинения. Причем в размере 100% ставки рефинансирования и без передачи доли собственности государству, как этого требует действующее законодательство.

Традиционно предпринимателям обещают и дальше совершенствовать и упрощать процедуру госрегистрации (вплоть до внедрения заявительного принципа) и ликвидации, сокращать перечень лицензируемых видов деятельности. Есть планы сократить виды нарушений, за совершение которых могут быть применены штрафные санкции, уменьшить диапазон между минимальными и максимальными размерами штрафов, применять санкции за нарушения хозяйственной деятельности только по решению суда.

Планы внедрения упрощенной системы налогообложения для организаций с численностью до 100 наемных работников и объемом годовой выручки, не превышающей 2 млрд. Br, уже даже нашли свое воплощение в соответствующем проекте указа главы государства. Плюс к этому правительство обещает упростить порядок ведения бухучета и изменить периодичность уплаты налогов для малых предприятий на ежеквартальный.

Эксперты давно и много говорят о том, что развитию бизнеса в Беларуси мешает отсутствие «крыши над головой», и предлагают государству поделиться на приемлемых условиях неэффективно используемыми площадями. Вот какие планы есть в Комплексе мероприятий: получить место под солнцем можно будет под реализацию инвестпроектов, создание новых рабочих мест, особенно в проблемных районах. Правительство даже готово продавать предпринимателям убыточные (в течение трех лет) предприятия как имущественные комплексы (по примеру проданных колхозов).

Отдельный раздел документа посвящен развитию производственной кооперации малых предприятий с большими. Правительство намерено сначала проанализировать нынешнее состояние вопроса, затем изучить зарубежный опыт и внедрить его с применением мер экономического стимулирования.

В Комплексе мер есть много намерений, о которых белорусские частники уже давно мечтают. Например, чтобы с ними советовались, принимая документы, касающиеся их деятельности.

Еще документ обещает обучать предпринимательству, рассказывать о нем с экрана телевизора, дискутировать с его лучшими представителями по актуальным проблемам.

Наученные опытом с недоверием относиться к любым нововведениям, предприниматели не спешат хлопать в ладоши, хотя намерения государства помочь с кредитованием, с приобретением крыши над головой не могут не приветствовать. Тех, кто знаком с документом, в первую очередь настораживает то, что это еще только свод намерений, требующих подготовки большого количества нормативных актов и зачастую решений Президента, а это не быстро и не просто.

Частникам хотелось бы, чтобы их перестали воспринимать как неродных детей государства и уравняли в правах с государственными, чтобы разрешили платить зарплату сотрудникам исходя из собственных представлений и финансовых возможностей, а не строго в соответствии с ЕТС, формировать себестоимость продукции по фактическим затратам, а не по нормативам.

Ну и, наконец, включение во всевозможные планы, тянущее за собой доведение показателей, тоже несколько настораживает, а где гарантии, что планы предприятия и государства совпадут? Тем более что и сегодня уже есть прецеденты, когда местные власти грозят увольнением директору частного предприятия, а самому предприятию «золотой акцией» только за то, что тот не дает нужных темпов роста. В нынешней белорусской экономике есть много административно-плановых болезней. Некоторые из них пока обходили частника стороной. Не заразили бы. Комплексно и по плану.

Валентина ВЕШТОРТ