“Юбилейные” вопросы

Источник материала:

“Юбилейные” вопросы

Палата представителей на пятой сессии обсудит бюджет, рекламу, ипотеку и отметит 10-летие
Опросы общественного мнения, реклама, выборы в местные Советы, ипотека и бюджет-2007 — таковы основные темы, включенные в повестку дня пятой сессии Палаты представителей национального собрания, стартовавшей 2 октября.
Марина КУЛИКОВА
Всего на очередной сессии депутаты планируют рассмотреть 44 вопроса, из них 21 проект закона в первом чтении и 8 проектов — во втором. Еще 7 подготовленных документов пока находятся на согласовании. Традиционно в конце месяца народные избранники заслушают отчет правительства по итогам его работы.

Безусловно, ключевой вопрос, как и на каждой осенней сессии, — проект бюджета страны на следующий год. На этот раз основная интрига кроется в ценах на газ, о которых Беларусь пока не договорилась со своим союзником Россией. Пока бюджет сверстан с учетом нынешней стоимости топлива. Депутаты же, которые на переговоры на высшем уровне повлиять не могут, основной упор в работе над документом сделали на подготовку своих предложений по упрощению налоговой системы. Этот вопрос хотя и учтен в проекте главного финансового документа, но реального облегчения субъектам хозяйствования не сулит.

Кроме того, на осенней сессии народные избранники планируют принять новый бюджетный кодекс, а также утвердить современную бюджетную классификацию. Кстати, проект бюджета на 2007 год уже разработан в соответствии с ней. В основном нововведения были вызваны необходимостью приближения действующей классификации к требованиям международной статистики и унификации правовой базы в рамках единого экономического пространства. Главным образом изменения направлены на усиление отраслевой структуры бюджета, что повышает его прозрачность.

Небезынтересным ожидается обсуждение изменений в законодательство о проведении выборов и референдумов, которое намечено на первые дни сессии. Как стало ясно из обсуждений в парламентских комиссиях, главной инновацией здесь будет отмена второго тура выборов в местные Советы. Причем количество сторонников и противников подобного рода изменений пока примерно равное. Хотя руководство нижней палаты парламента, в частности вице-спикер Сергей Заболотец, однозначно высказался “за”: “Кандидату, которому избиратели доверяют, нечего опасаться. Он и в одном туре наберет большинство голосов. Как правило, тот, кто получает преимущество в первом туре, побеждает и во втором”. По мнению парламентария, все предложенные поправки носят чисто технический характер и концептуально избирательное законодательство не изменяют.

В то же время часть депутатов при обсуждении законопроекта в комиссии высказывали и другие претензии, касающиеся “неконцептуальных” поправок. Это, например, существенное усложнение возможностей ведения предвыборной агитации: согласно законопроекту, общаться с избирателями на улицах кандидат в депутаты сможет только после получения разрешения местных властей и в специально отведенных для этого местах. Не устраивает депутатов и упрощенный порядок снятия кандидатов с выборов за использование личных средств для собственной “раскрутки”, даже если это происходило до старта избирательной кампании. По мнению народных избранников, это может привести к тому, что конкуренты на выборах будут умышленно инициировать подобные скандалы.

Судя по заседаниям профильных комиссий, бурными будут и обсуждения законопроектов “Об ипотеке” (впервые в белорусском законодательстве вводится само понятие кредитования под залог недвижимости и даются основные его характеристики), “О рекламе” (планируется полностью запретить рекламу табака и алкогольных напитков, вполне возможно и принятие пункта об обязанности всех производителей рекламы бесплатно изготавливать социальные ролики), “Об опросах общественного мнения” (принятие этого законопроекта, по сути, ставит крест на независимых исследованиях).

На первом пленарном заседании депутаты наконец приступили к рассмотрению пакета законопроектов, касающихся системы образования. Здесь главная инновация — сокращение категории льготников при приеме в высшие и средние учебные заведения.

В итоге за время сессии во втором чтении депутатам предстоит принять проект Таможенного кодекса, проекты законов “О противодействии экстремизму”, “О Прокуратуре Республики Беларусь”, “О высшем образовании”, “О рекламе”, изменения и дополнения в законы “О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей”, “О дорожном движении”, в законодательство по судебно-правовым вопросам, в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования природоохранной, а также предпринимательской деятельности.

В первом чтении будут обсуждены проекты Кодекса Республики Беларусь о земле и Бюджетного кодекса Республики Беларусь, законопроекты “Об ипотеке”, “Об опросах общественного мнения”, поправки в Закон Республики Беларусь “О воинской обязанности и воинской службе”, изменения в законодательство о проведении выборов и референдумов, в уголовное законодательство и законодательство о денежно-кредитной политике.

Кроме того, белорусские парламентарии готовятся отметить первую круглую дату со дня основания. Как с гордостью напомнил в одном из интервью спикер нижней палаты парламента Владимир Коноплев, в период пятой сессии Палата представителей отметит свой 10-летний юбилей. “Это возлагает на нас дополнительные требования. Мы должны подойти к юбилею с максимально хорошими результатами”, — заявил депутат, хотя и не пояснил, что же подразумевает под собой понятие “хороший результат” в его интерпретации. Впрочем, догадаться несложно.