Время компромиссов

Источник материала:

Время компромиссов

Вопрос об отмене таможенных преференций для Беларуси был снят с голосования на заседании постоянных представителей стран — членов ЕС в Брюсселе 12 октября.
Ольга БИРЮКОВА
Евросоюз надеется, что белорусские власти перестанут нарушать права трудящихся и урегулируют проблемы с Международной организацией труда. Если же этого не произойдет, то ЕС может вернуться к теме экономических санкций для Беларуси не ранее марта следующего года.

В ходе заседания 12 октября дипломаты решили, что этот конфликт должен быть разрешен правительством Беларуси непосредственно с руководством МОТ. Таким образом, Евросоюз предпочел не вмешиваться в ситуацию и предоставил белорусским властям дополнительное время для поиска компромисса. В марте 2007 г. Еврокомиссия намерена заслушать очередной доклад МОТ о положении профсоюзов и ситуации на рынке труда Беларуси и получить новые рекомендации на эту тему.

Эксперты отмечают некоторые признаки того, что белорусские власти готовы к диалогу. Так, 9 октября А. Лукашенко подписал Указ “О некоторых вопросах государственной регистрации общественных объединений и их союзов (ассоциаций)”. Документ закрепляет некоторые нормы концепции нового Закона “О профессиональных союзах”. В частности, вводится новый вид профсоюзов — без образования юридического лица, для которых не требуется наличия юридического адреса. Такие профсоюзы не подлежат государственной регистрации, но будут ставиться на учет в соответствующих местных исполнительных и распорядительных органах.

Напомним, в 2003 году независимые белорусские профсоюзы обратились с жалобой в Административный совет МОТ. Специальная комиссия проанализировала, соблюдаются ли в Беларуси конвенции МОТ “О свободе объединения и защите права на организацию в профсоюзы”, “О праве на организацию в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров”, и обнародовала 12 рекомендаций, как устранить нарушения. Восемь из них должны были быть выполнены к июню 2005 года, однако этого не произошло. Сейчас Беларуси может грозить исключение из МОТ, если проблема не будет решена до ноября этого года.

Со своей стороны Еврокомиссия, реагируя на жалобы МОТ, в июле 2005 года начала процедуру исключения Беларуси из Общей системы преференций (ОСП). В июле 2006 года коллегия еврокомиссаров утвердила проект регламента о временном исключении Беларуси из ОСП и вынесла этот вопрос на обсуждение рабочей группы Совета Евросоюза. На заседании 26 сентября эта инициатива была заблокирована большинством голосов.

Повторное голосование было намечено на 12 октября. “Никто не ожидает, что МОТ отзовет свою жалобу, вне зависимости от того, что напишет Беларусь, — сообщил близкий к переговорам дипломат бельгийскому изданию EU Observer, — но у нас было столько проблем с введением антидемпинговых мер на китайскую обувь, что никто не хочет сейчас повторения той же истории с Польшей и Литвой”.

По данным EU Observer, 26 сентября голос Италии блокировал голосование по Беларуси. Таким образом, считает издание, Италия “отомстила” группе стран, которые выступали за санкции в отношении Беларуси и одновременно были против введения защитных мер в отношении дешевого обувного импорта из Китая. А последнее резко противоречит экономическим интересам самой Италии.

Обувная война завершилась введением двухлетней пошлины на импорт китайской обуви в ЕС. “Но сейчас никто не хочет, чтобы Литва и Польша, заинтересованные в развитии трансграничной торговли с Беларусью, повторили бы тактику Италии, голосуя против других инициатив ЕС в отместку за то, что старые члены ЕС игнорируют мнение новичков”, — разъяснил дипломат. При этом он не стал уточнять позиции конкретных стран по белорусскому вопросу 12 октября, отметив, что это была “коллективная мудрость”. По оценке EU Observer, исключение из ОСП могло бы стоить Беларуси 390 млн. EUR.