Союзная пенсия

Источник материала:

Повышенный интерес к событию объясняется тем, что соглашение призвано урегулировать многие проблемы в столь важной сфере, как назначение и выплата пенсий и социальных пособий при переезде граждан из одной страны в другую.

Председатель комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ Вадим ПОПОВ в интервью «Экономической газете» отметил, что Беларусь единственная страна в СНГ, миграционный поток из которой в Россию меньше, чем из России в Беларусь. Причем среди приезжих преобладают люди старшего поколения, пенсионеры, что связано с нашими привлекательными условиями и порядком выплаты пенсий. «Мы нисколько не против этого, но в итоге Беларусь несет повышенные расходы, — сказал В.Попов.- Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения призван все поставить на свои места».

Глава парламентской комиссии подчеркнул, что документ направлен на обеспечение равных прав граждан двух государств в сфере социального обеспечения и призван решить вопросы выплаты трудовых пенсий по возрасту, по инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет и социальных пенсий, а также пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице, в случае трудового увечья или профессионального заболевания, пособий для семей с детьми, пособий на погребение… Договор регулирует также уплату страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование.

В.Попов сообщил, что в отличие от ныне существующего «территориального» принципа пенсионного обеспечения (когда пенсии предоставляются по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин) данный Договор построен на принципе «пропорциональности». То есть теперь каждое государство будет назначать и выплачивать соответствующую часть или полный размер пенсии за трудовой стаж, приобретенный на его территории после 13 марта 1992 г. В зависимости от места проживания пенсионера — в России или Беларуси — вторая сторона будет экспортировать ему соответствующую долю его пенсии. На таком принципе построено большинство заключаемых в мире договоров в области социального обеспечения.

Что касается трудового стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, то выплаты за этот период будет производить государство, в котором гражданин проживает на момент обращения за пенсией.

Депутат напомнил, что президенты Беларуси и России в январе текущего года в Санкт-Петербурге подписали пять документов, которые, как сообщалось на заключительной пресс-конференции, должны начать действовать с 2007 г. По четырем из них Беларусь выполнила все внутригосударственные процедуры. Что касается Соглашения о регулировании отношений собственности Союзного государства, то до сих пор не отработан механизм учета такой собственности. Россияне согласились с тем, что сначала надо разработать механизм, а потом ратифицировать документ.

Российская сторона, по словам В.Попова, немного затянула реализацию внутригосударственных процедур, «но, как видим, документы уже начали поступать в Госдуму». Парламенту Российской Федерации предстоит также ратифицировать Соглашение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Беларуси в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и россиянам — в нашей стране, в котором «четко прописано, кто и где будет лечиться, какими пользоваться льготами».

В ходе союзного строительства сформирована целостная система мер по сближению двух государств в экономической и социальной сферах, сообщил глава парламентской комиссии. Постепенно «все вопросы решаются, и от этого выигрывают как раз простые граждане».

* * *

Ратифицированный Госдумой договор регламентирует, как уже отмечалось выше, целый блок социальных вопросов, но читателей «ЭГ» больше всего интересует порядок выплаты пенсий. Такой вывод напрашивается после знакомства с некоторыми форумами сайта и почтой нашей газеты. После публикации «Переезд выплатам не помеха» (№ 39 от 23 мая 2006 г.), где речь шла о ратификации данного договора Палатой представителей, читатели спрашивали, как будет формироваться пенсия у тех, кто работал в разных республиках бывшего СССР, на какие категории пенсионеров распространяются положения документа, а самое главное — когда он начнет действовать.

Чтобы ответить на последний вопрос, еще раз напомним, что белорусская сторона все необходимые процедуры выполнила. Что касается России, то Договору еще предстоит «пройти» Совет Федерации, затем закон о ратификации подпишет Владимир Путин. И лишь на тридцатый день с даты обмена ратификационными грамотами соглашение вступит в силу. Затем уполномоченные министерства займутся «организационно-техническими вопросами его применения».

Времени до января осталось немного, но, думаю, достаточно для того, чтобы завершить подготовку документов для перехода на выплату пенсий в соответствии с новыми правилами. Тем более, что такая работа, по крайней мере, в нашей стране, ведется.

Для справки: в Беларуси уполномоченными органами по реализации этого документа являются Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения и Министерство финансов, с российской — Министерство здравоохранения и социального развития.

Анна РАДЮК