С чем мы обращаемся в Конституционный суд?

Источник материала:

В Конституционный суд за период с 1.01.2006 г. по 30.10.2006 г. поступило 1832 обращения, в т.ч. 1274 письменных, 1200 от граждан (из них 148 коллективных за подписью 4235 человек) и 74 от юридических лиц.

В основном это были вопросы о конституционности ряда нормативных правовых актов.

В частности:

пункта 5 ст. 97 Гражданского кодекса в части, предусматривающей право на отчуждение акций закрытого акционерного общества третьим лицам, если в течение 5 дней акционер не использовал преимущественного права на приобретение акций, отчуждаемых другими акционерами; статьи 72 Гражданского процессуального кодекса, предусматривающей исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть представителями в суде;части 1 ст. 82 Уголовного процессуального кодекса, согласно которой следователь и дознаватель не могут производить предварительное расследование уголовного дела при наличии оснований, указанных в ч. 1 ст. 77 УПК (если имеются обстоятельства, дающие основание считать, что эти лица лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе данной проверки); постановления Совмина от 1.12.1992 № 724 «Об утверждении перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников», не предусматривающего включение в выслугу лет указанным работникам времени службы в армии и работы на выборных должностях; подпункта 2.3 п. 2 Правил совершения сделок с драгоценными металлами и камнями, утв. постановлением Совмина от 25.11.1999 № 1838, в части установления запрета на совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов, на которых отсутствует государственное пробирное клеймо РБ или пробирное клеймо государственных инспекций пробирного надзора бывшего СССР.

Граждане и юридические лица вносили предложения о совершенствовании законодательства: о внесении изменений в законодательство либо об официальном толковании ст. 109 Трудового кодекса в части налогообложения выходных пособий, предусматриваемых коллективным договором и выплачиваемых работникам в связи с прекращением трудовых отношений; о принятии мер по обеспечению равного подхода к реализации и защите законных интересов сотрудников органов внутренних дел на выплату им страховых сумм в связи с инвалидностью от заболевания, полученного при прохождении службы и исполнении обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; о законодательном урегулировании вопросов, связанных с предоставлением гражданам РФ равных с гражданами РБ прав на наследование земельных участков, находящихся на территории РБ и принадлежавших на праве собственности их родителям и иным родственникам; о совершенствовании действующего законодательства об административных правонарушениях и практики его применения по вопросам, связанным с защитой прав добросовестного приобретателя и др.

Поскольку ст. 116 Конституции и Законом «О Конституционном Суде Республики Беларусь» граждане не названы в числе субъектов, наделенных правом внесения КС предложений о проверке конституционности нормативных актов, рассмотрение их обращений, в т.ч по вопросам соответствия нормативных правовых актов Конституции, совершенствования законодательства, рассматриваются в КС на основании ст. 40 Конституции, Закона «Об обращениях граждан».

КС излагает свою правовую позицию по вопросам нормотворчества и правоприменения, доводит ее до сведения уполномоченных госорганов и должностных лиц.

Александр КАРАВАЙ, начальник экспертно-правового управления секретариата Конституционного суда