Белорусов готовят к товариществу

Источник материала:

ОБЛИСПОЛКОМЫ и Минский горисполком до 1 января 2009 года должны назначить уполномоченных лиц по управлению общим недвижимым имуществом совместных домовладений в многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию без создания товариществ собственников и определения собственниками жилых помещений способа управления этим имуществом.

В НОВОМ Жилищном кодексе, разработка которого идет полным ходом, товариществам собственников (ТС) планируется посвятить целую главу. По мнению специалистов в области жилищного хозяйства, сознание белорусов еще не готово для создания ТС. Тем не менее обратной дороги нет.

— Понятие «жилой дом» постепенно отходит, а ему на смену приходит «совместное домовладение», — отметил в интервью «АиФ» начальник центра реформирования жилищного хозяйства ГП УЖХ Мингорисполкома Олег ПОСКРОБКО. — То есть, судьбу дома вправе решать кворум, собственники жилых помещений. Но на практике не получается, чтобы управляли все, поэтому есть необходимость в назначении уполномоченного лица, выступающего от лица всех жителей совместного домовладения. Самой распространенной проблемой при создании ТС является отсутствие инициативного человека, который взял бы на себя весь груз организационных проблем, в частности, оформление документации, устава, техпаспорта и многое другое. Пока не многие совместные домовладения избрали способ управления через ТС, а также не смогли избрать из состава жителей своего дома уполномоченное лицо, поэтому администрациям районов пришлось воспользовались своим правом и назначить уполномоченными лицами директоров жилищных ремонтно-эксплуатационных объединений (ЖРЭО).

— Какие существенные изменения произошли и еще произойдут в связи с совершенствованием реформы жилищного хозяйства?

— Планируется совершенствование структуры управления жилищной системы путем реорганизации жилищно-эксплуатационной службы (ЖЭС). Раньше ЖЭС занималась всем — жировками, задолженностями, выдачей справок и многим другим. У службы было огромное количество функций, и она захлебывалась. Сегодня произошло разделение: жилищно-эксплуатационные участки, сформированные на базе бывших ЖЭС, занимаются исключительно техническим обслуживанием жилого фонда. В жилищных ремонтно-эксплуатационных объединениях созданы службы заказчика, которые, как правило, находятся на территории ЖЭС в лице инженеров и диспетчеров, принимают обращения граждан, фиксируют их и обязаны обеспечить исполнение с последующим контролем.

Немаловажным является и то, что с 2007 года отдельной строкой в бюджете будут предусмотрены средства на текущий ремонт. Расчетно-справочный центр (РСЦ) — это предприятие, которое, объединив 2–5 жилищно-эксплуатационных служб, обслуживает население по выдаче всех справок, прописке, выписке, расчетам за жилищно-коммунальные услуги и ведет работу по приему граждан.

— Самый больной вопрос для горожан сегодня — придется ли после 2009 года платить за капитальный ремонт домов из своего кармана?

— Не придется. Существуют отчисления на капремонт, которые амортизируются на счетах ЖРЭО. Все ставки по отчислениям на капремонт утверждаются Совмином.

Единственное, если ТС изъявит желание перейти на полное самообслуживание, то есть, откажется от государственных дотаций, средства на капремонт могут собираться с жителей совместного домовладения и накапливаться на специальном счете. На общем собрании жильцы могут решить, что нуждается в первоочередном ремонте — подъезд или кровля, стыки или фасад здания, т.е., на что хватает собранных средств.

Конечно, на словах красиво звучит, что, мол, в доме есть хозяин. Но в повседневной жизни чаще получается, что нет должного наблюдения за техническим состоянием дома. Все постепенно приходит в запустение, деньги со счета расходуются, и не всегда туда, где они необходимы с точки зрения состояния инженерного оборудования, и, как показывает практика, ответственность ТС в случае чего очень низкая.

— И каким образом подготовить умных и порядочных уполномоченных лиц?

— Ко мне, в частности, приходит очень много людей. Я провожу с ними беседы. Но, к сожалению, их волнуют вопросы такого плана: как оформить документы, собрать деньги, заключить договора, узаконить перепланировки, провести собрание, грамотно оформить финансовый результат, вопросы налогообложения их деятельности и т.п. Ни один человек не поинтересовался, какова периодичность осмотра жилищного фонда, его обходов, профилактических ремонтов электрооборудования, горячего водоснабжения и др. Таких вопросов не задают, а ведь это самое главное, поскольку основной задачей ТС является не финансовый результат, а высококачественное техническое обслуживание жилищного фонда.

В 2007 году работа нашего центра будет направлена на оказание адресной помощи населению по защите их прав в сфере жилищного хозяйства, создание условий для объединения граждан в ТС и иные формы общественных объединений для решения социальных проблем по месту жительства, а также поддержки действующих объединений, проведение разъяснительной работы с сотрудниками ЖЭС об изменениях организационно-правовой деятельности и экономических аспектов управления жилым и нежилым фондом, информационное обеспечение проводимых в отрасли мероприятий.

— Изживут ли себя ЖЭС совсем?

— Ошибочное мнение. Да, возврата в прошлое не будет, ТС должны создаваться активнее. Но не все ТС захотят обслуживаться самостоятельно, многие руководители понимают, что не всегда выгодно содержать свой штат. Поэтому сегодня председатели прицениваются и стараются находить такие ЖЭС, где обслуживание качественнее, дешевле и выгоднее. В этой системе наблюдается тенденция к тому, что не власть контролирует работу ЖЭС, а жители совместного домовладения через председателя ТС или уполномоченное лицо.