Квотный барьер

Источник материала:

России не понравился вкус белорусского сахара

Падение объемов экспорта сахара в Россию не подорвет основ национальной экономики, говорят эксперты, анализируя российско-белорусское соглашение по поставкам этого вида продукции. Цена вопроса — порядка 100 тыс. USD. Беспокойство вызывает настойчивое желание основного импортера белорусских товаров взять их поставки под жесткий контроль. Объемы потерь могут вырасти, если дело так пойдет и дальше.

В минувшую среду наконец-то решился вопрос поставок белорусского сахара в РФ. Беларусь взяла на себя обязательства ограничить поставки сахара в РФ в 2007 г. объемом 180 тыс. т, в 2008 г. — 100 тыс. т. Одновременно с этим изменится механизм контроля сахарных поставок. На границе снимут введенные с 10 февраля 2006 г. ограничения, а единый таможенный склад ликвидируют. Как пояснил министр сельского хозяйства РФ, в связи с определением конкретных объемов поставок, теряет смысл «глубокая проверка» сахара.

Достигнутые соглашения были названы выгодными для обеих сторон, несмотря на то, что заявленные объемы не соответствуют ранее продекларированным нашей стороной запросам. Исходя из объемов производства (731,5 тыс. т в январе-ноябре 2006 г.) и прошлогодних поставок в РФ (369 тыс. т), мы надеялась на квоту в 400 тыс. т. Получается же, что в этом году мы сможем продать в РФ в два раза меньше, чем в прошлом, и чем нам хотелось. В следующем и того меньше.

Первым результатом российско-белорусской сахарной, но не сладкой договоренности станет срыв уже имеющихся у Белорусской сахарной компании контрактов (на 350 тыс. т).

Россия фактически была единственным импортером нашего сахара (незначительные поставки на уровне 2-3% имелись в Эстонию), а это значит, что надо либо искать других потребителей, либо снижать объемы производства. Внутренний рынок способен поглотить порядка 400 тыс. т, 180 тыс. т у нас купит Россия, это значит, что «лишними» в этом году останутся порядка 200 тыс. т. В денежном выражении мы недосчитаемся каких-нибудь 100 тыс. USD. Правда, сюрприза можно ждать от внутреннего рынка. Население съедает около 170 тыс. т сахара, остальное потребляет промышленность. Снижение объемов производства в таких, например, отраслях, как кондитерская (а наши конфеты с некоторых пор тоже не жалуют на российском рынке) — потянет за собой и уменьшение промышленного потребления сахара.

Очевидно, что придется уменьшить объемы переработки сахара-сырца. По оценке экспертов, мы можем произвести порядка 300-350 тыс. т сахара из свеклы, а это значит, что без новых рынков сбыта мы можем позволить себе еще тысяч 200 т сырцового.

Как объяснили «ЭГ» на Скидельском сахарном комбинате, сейчас этот основной вопрос — сколько сахара будут выпускать белорусские производители из тростникового сырца — обсуждается. Там сказали, что в период фактического запрета поставок сахара в Россию просчитывались даже варианты полного отказа от работы с сырцом. Пока же на Скидельском комбинате производство сырцового сахара сократилось на 30 тыс. т (в прошлом году). Остатки сырца на складе здесь небольшие — 4,5 тыс. т.

Государственные стратеги возлагают надежды на новые рынки сбыта, сейчас их пытаются найти при помощи механизма биржевых торгов. Правительство поручило Белорусской универсальной товарной бирже провести биржевые торги по реализации сахара белорусских заводов на экспорт. Дата проведения торгов будет определена по мере формирования пакета заявок. Для реализации через биржевые торги планируется предложить 80 тыс. т белорусского сахара. Правда, представители сахарных заводов в отношении предстоящих биржевых торгов высказывают сомнения — цены на эту продукцию в настоящее время на иностранных биржах невысокие и обычно идут вверх в весенне-летний период. Белорусы же, увы, предлагает далеко не самый дешевый товар по мировым меркам.

Пока на заводах не говорят о сезонной остановке предприятий (пик переработки свеклы приходится на октябрь-декабрь), однако многие эксперты ничего страшного в такой перспективе не видят. В советское время подобные предприятия занимались переработкой не больше 5 месяцев в году. Свободное от производства время отводилось на хорошую подготовку к новому сезону.

Напомним, впервые проблема реализации сахара на российский рынок перед нашими предприятиями обозначилась около 8 лет назад, после того как россияне отнесли тростниковый сахар к товарам из третьих стран и потребовали платить таможенную пошлину за его ввоз. Чтобы избежать нежелательных платежей, Беларусь начала поставлять в РФ исключительно свекловичный сахар, произведенный из собственного сырья и не облагаемый пошлиной, размер которой составляет сегодня 340 USD за т. В последние годы российские сахаропроизводители все чаще жаловались на то, что под его видом из Беларуси вовсю отгружался сахар, произведенный из импортного тростникового сырца. В результате, как утверждают сегодня специалисты Союзроссахара, за последние четыре года федеральный бюджет недосчитался 165 млн. USD таможенных платежей и НДС. Этим объяснялся и впервые за всю историю взаимоотношений двух стран введенный в прошлом году стопроцентный таможенный контроль одного из видов ввозимых товаров, которым и стал белорусский сахар.

По оценкам специалистов Союзроссахара, на белорусскую продукцию до последнего времени приходилось около 10% сахарного рынка России, где ежегодно потребляется 6 млн. т сахара. Т.е. сахар России нужен. Сегодня эксперты говорят о том, что если бы мы не дали России повода упрекнуть нас в недобросовестных поставках (сырцовый вместо свекловичного), то хотя бы 350 «свекловичных» тонн могли реализовывать на экспорт.

Наталья ВЕРБИЦКАЯ