Итоги “большого взрыва”

Источник материала:

Итоги “большого взрыва”

Спустя три года после исторического расширения Евросоюза аналитические центры оценивают, насколько оправданны были страхи и опасения, сопровождавшие этот процесс. Вывод обнадеживает: ЕС справляется с большинством политических и экономических задач более эффективно, чем предполагали эксперты.
Мария САДОВСКАЯ
Грандиозное расширение Евросоюза 1 мая 2004 г., в результате которого к Союзу присоединились Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Польша, Словакия, Словения, Кипр и Мальта, по-разному оценивалось специалистами. При общем согласии еврооптимистов относительно важности этого шага для будущего развития Европы высказывались сомнения в том, что Союз сможет “проглотить” расширение до 25, а со вступлением в 2007 г. Болгарии и Румынии — 27 стран-членов.

“Большой взрыв — меньший шок” — так озаглавило свое исследование крупнейшее PR-агентство в мире Burson-Marsteller. Документ оценивает несколько стереотипных страхов перед расширением. Первый из них: процедура принятия решений в обновленном Союзе существенно замедлится. Эксперты отследили записи всех важнейших министерских консультаций в рамках ЕС и провели интервью с более чем 50 чиновниками, дипломатами, общественными деятелями самого высокого уровня.

Как оказалось, на дискуссию по вопросам повестки дня в среднем тратится не больше времени, чем до расширения. Правда, тон дискуссий стал более формальным (сказывается, что министры меньше знакомы друг с другом). В то же время, отмечает Burson-Marsteller, планирование любой лоббистской и бизнес-кампании в условиях нового Евросоюза занимает намного больше времени и должно вовлекать как правительственные, так и неправительственные организации практически во всех странах — членах ЕС.

Вопреки опасениям, большие по территории государства не блокируют принятия решений, оставляя роль активной оппозиции “средним”. Незаметны и прогнозировавшиеся разделения на коалиции “север” — “юг”. Старые и новые государства ЕС все чаще идут друг другу навстречу: первые не настаивают на защите своих национальных интересов, если видят, что находятся в меньшинстве, вторые более терпимы в отстаивании своих позиций.

Не оправдались и страхи по поводу того, что обновленный Союз не сможет адаптироваться к условиям единого рынка, а санкции против часто недостаточно качественных продуктов “с востока” создадут продовольственный кризис. Как оказалось, страны — новички ЕС применяют правила единого рынка даже более эффективно, чем старые члены, а применять санкции нет нужды. Экономика присоединившихся стран развивается более динамично, чем в старых странах ЕС, и это добавляет конкурентоспособности Союзу в целом.

У расширения и вызванного им постепенного выравнивания уровня жизни в ЕС есть и свои минусы для стран ЕС, и потенциальные плюсы для их соседей. Рост зарплат в странах-новичках приводит к тому, что все больше западноевропейских предприятий задумывается о размещении своих филиалов не в новых членах ЕС, а в менее требовательных России, Украине и даже Беларуси.

Внутри самих стран-новичков отношение к ЕС со временем только улучшается. Польский Центр исследования общественного мнения сообщает, что если в 2004 г. вступление в Союз поддерживали 69% поляков, то в 2007-м членством своей страны в Союзе довольны 86%, говорится в исследовании, опубликованном 2 мая. Против членства в ЕС выступают только 7% (в 2004 г. их было 22%). Наибольшие выгоды получил сельскохозяйственный сектор: 73% фермеров заявили о том, что их положение улучшилось.

Открываются все новые рынки труда для граждан вступившей “десятки”. 1 мая 2007 г. Нидерланды стали очередной страной, снявшей ограничения для работы граждан новых стран — членов ЕС. До этого такое же решение приняли Великобритания, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Португалия, Финляндия и Швеция.

Возможность работать в других странах положительно сказывается на уровне занятости. По данным Евростата, только за последний год значительно снизилось количество безработных в Словении (с 6,4 до 4,6%), Польше (с 15 до 11,4%) и Словакии (с 14,2 до 10,8%).