ЗЕМЛЯ ВЫХОДИТ ИЗ «ТЕНИ»
ЗЕМЛЯ ВЫХОДИТ ИЗ «ТЕНИ»
В ближайшие дни на весенней сессии депутатам предстоит рассмотрение во втором чтении проекта Кодекса Беларуси о земле. Как полагают парламентарии, новый закон позволит сделать операции с землей прозрачными, станет преградой на пути ее теневого оборота. Такого мнения придерживается и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрным вопросам Михаил Русый. О деталях предстоящих нововведений он рассказал в эксклюзивном интервью корреспонденту БЕЛТА. — Михаил Иванович, что же такое этот скрытый земельный рынок и как его устранить? — Сегодня, по действующему кодексу, с правом перехода собственности на строение переходит такое же право и на земельный участок. Например, в Минске, где очень дорогая земля, стоит небольшая хибара и продается по баснословной цене. Участок оформлен в пожизненное наследуемое владение, то есть является государственным. А человек вроде бы дом продает, но на самом деле скрыто торгует этим земельным участком, за который-то ему деньги и дают. Отсюда и начинается тенденция — теневой рынок земли. Поэтому планируется перейти в основном к двум типам прав — собственности и аренды. Сейчас их пять: пожизненное наследуемое владение, постоянное и временное пользование, аренда, частная собственность. — Значит, пожизненное наследуемое владение отменяется? — Не совсем. Хотя изначально так и планировалось. После длительной проработки законопроекта решено оставить предоставление права пожизненного наследуемого владения жителям сельской местности для строительства и обслуживания дома, ведения личного подсобного хозяйства, а также в случае перехода участка по наследству. Для тех, кто получил такое право ранее, до вступления кодекса в силу, оно будет сохранено. Эти граждане смогут передавать его по наследству. Напомню, пожизненное наследуемое владение сейчас предоставляется для обслуживания жилого дома на селе — до 25 соток, в городе — до 15 соток, для дач — 10, для ведения фермерского хозяйства — 100 га. По новому кодексу, если обладатель права пожизненного наследуемого владения надумал продавать дом, то он должен сначала приватизировать земельный участок, а потом уже продавать как имущественный комплекс. Это в любом случае будет с выгодой, потому что приватизация идет по кадастровой оценке. Что касается села, приватизация обойдется недорого — например, в деревнях Дзержинского района квадратный метр — два цента. В Фаниполе стоимость повыше — $6. Участки, расположенные в зоне действия городов, с учетом газификации, транспортного обеспечения, водоснабжения — в общем там, где создана инфраструктура, оцениваются подороже. — Не коснутся ли эти нормы продажи квартир? — Нет, собственник просто платит арендную плату за тот земельный участок, который отведен ЖЭС. Многоквартирные дома данное положение не затрагивает. — Какие еще новшества содержатся в проекте кодекса? — Вводится право выкупа аренды. Это абсолютно новая норма, которая является шагом на пути развития ипотеки. Арендное право на земельный участок можно будет закладывать при получении кредита в банке. Вот строит человек заправочную станцию, выкупив арендное право, и у него не хватает средств. Тогда он приходит в банк и получает кредит. Еще одна новация — усиливаются гарантии защиты прав арендатора. Устанавливается, что минимальный срок аренды земельных участков для ведения сельского хозяйства — 10 лет. Сегодня он составляет 5 лет. В проекте закона сделана оговорка, что его можно уменьшить, но с согласия арендатора. Такой период — как минимум 10 лет — необходим, чтобы был нормальный севооборот, чтобы человек на перспективу мог просчитать, что ему посадить. В проекте также предусматривается возможность, а в ряде случаев и необходимость проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность гражданам Беларуси для индивидуального жилищного строительства или аукционов на право заключения договоров аренды. Земельные участки будут предоставляться гражданам для строительства только одноквартирных жилых домов, что позволит исключить случаи возведения вместо них многоэтажек, изначально строящихся для перепродажи квартир. — Как регулируются вопросы при оформлении наследства? — Сегодня возникает такая ситуация: многие умышленно не хотят регистрировать право наследования, то есть домом пользуются, но не оформляют его на себя — не платят налог на недвижимость, на землю. Поэтому мы прописываем четкую норму: предельный срок для оформления документов на земельный участок — 18 месяцев. При наличии уважительной причины, если, к примеру, ушел человек в армию, дается право обратиться в суд, чтобы еще на 6 месяцев продлить этот срок. По его истечении местные органы власти через суд принимают решение об изъятии земельного участка в собственность государства. Часто появляются проблемы, когда дети и родители из-за развала Союза оказались в разных государствах. Как передать право наследства? Новый закон предоставляет возможность в таком случае оформить иностранному гражданину право наследства на земельный участок в Республике Беларусь. Оговаривается только одно «но»: он им может пользоваться, а если решит продать свою недвижимость, то только гражданину Беларуси или местному органу власти. С одной стороны, мы как государство себя защитили от того, чтобы землю не разбазарить, а с другой — не нарушили никаких прав того гражданина, который вступил в собственность. Кстати, наследование будет единственным основанием получения иностранцами в Республике Беларусь земельных участков в собственность. — Как вы в целом оцениваете качество подготовки нового нормативного акта? — Статьи кодекса доступны, читаемы. Документ согласован и готов к принятию в Овальном зале. Он может быть рассмотрен депутатским корпусом на ближайших пленарных заседаниях в конце мая — начале июня. Предположительно, что кодекс начнет действовать с 1 января 2008 года. Правда, была одна недоработка, которая уже исправлена. Поясню, есть такой термин «изъятие земель для общественных и государственных нужд». По действующему механизму, спектр тех органов, которые принимают решение об этом, излишне широк — вплоть до сельского Совета. Представьте, вы частник, а тут сельский Совет отбирает ваш участок. Теперь в новом законе будет прописано: если возникает спорный вопрос, то решение об изъятии принимается на более высоком уровне — или главой государства, или облисполкомом. Эти ограничения необходимы, чтобы защитить права граждан. Наталья Ильичева |
|