Договор или безопасность

Источник материала:

Когда  преобладают  блоковые  подходы 

Россия приостановила действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и связанных с ним международных договоров. Обусловлено это «исключительными обстоятельствами, затрагивающими безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер». 

Похоже, в России стали не только задумываться о безопасности страны, но и принимать меры, чтобы эту безопасность обеспечить. До последнего времени Россия, как и Беларусь, ратифицировав адаптированный договор, безоговорочно выполняла все взятые по нему обязательства и терпеливо ждала, когда это сделают их натовские партнеры. Те же под разными, чаще надуманными предлогами не только затягивали процесс ратификации договора, но стали принимать в свои ряды страны, которые вообще не являлись его участниками, а главное – в нарушение всех договоренностей продолжали сосредоточивать силы у наших границ. 

Как указано в документе, необходимость   приостановления действия ДОВСЕ обусловлена невыполнением Польшей, Венгрией, Словакией и Чехией обязательств по корректировке территориальных предельных уровней в связи с их присоединением к НАТО, а также негативным воздействием планируемого размещения обычных вооружений США на территории Болгарии и Румынии. И когда в том же НАТО говорят, что заявленные в ДОВСЕ уровни вооруженных сил альянсом соблюдаются, так как размещение войск на территории новых членов союза носит временный характер, или что американские базы в Румынии и Болгарии будут существовать только теоретически, в это даже на Западе уже никто не верит. А в докладе международной консалтинговой фирмы «РЭНД», работающей с Министерством обороны США, прямо говорится, что «в случае ухудшения российско-американских отношений аналитики ВВС должны рассматривать использование территорий сопредельных государств в качестве мест передового базирования при разрешении кризисных ситуаций». То есть под прикрытием договора узаконивалась возможность размещения иностранных боевых сил и соответствующих военных объектов на территории новых членов НАТО – соседей Беларуси и России. 

Ровно месяц назад в Вене, где по инициативе России прошла чрезвычайная конференция государств—участников ДОВСЕ, был предпринят шаг реанимировать этот договор. Россия попыталась добиться вхождения в ДОВСЕ прибалтийских республик, НАТО должно было согласиться на понижение разрешенных уровней вооружений и техники для своих членов, чтобы ликвидировать дисбаланс, возникший после вступления в альянс стран Восточной Европы. Также предлагалось ввести четкое определение понятия «существенные боевые силы», а пока воздержаться от их наращивания. Это могло сорвать планы США по размещению баз в Румынии и Болгарии. В результате все попытки договориться в Вене провалились. 

Тогда Россия и взяла окончательно курс на  выход из ДОВСЕ. Она приостановила действие договора «до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ». В практическом плане мораторий на исполнение ДОВСЕ приведет к тому, что Россия прекратит предоставление информации, прием и проведение инспекций на своей территории иностранными «контролерами», не будет связана какими-либо лимитами на обычные вооружения. Как говорится в заявлении МИДа России, реальные количества российской военной техники будут зависеть от эволюции военно-политической ситуации, в том числе от готовности других государств—участников ДОВСЕ проявлять адекватную сдержанность. Конечно же, страны НАТО выразили «сожаление», что Россия приостановила свое участие в ДОВСЕ. Но теперь только от них зависит, будет ли этот договор продолжать воспроизводить блоковые подходы к европейским делам или, как планировалось во время его подписания, действительно, в конце концов, превратится в инструмент созидания безопасной стабильной Европы.