Директива № 2 поможет Милинкевичу?

Источник материала:

Директива № 2 поможет Милинкевичу?

Минюст отказал в регистрации республиканского общественного правозащитного объединения "Движение "За свободу".
Геннадий БАРБАРИЧ
Движение возглавляет экс-кандидат в президенты Александр Милинкевич. Таким образом, отказ стал своеобразным "подарком" властей политику, которому 25 июля исполнилось 60 лет.

Официальный ответ Минюста был получен 21 июля. В документе содержатся претензии к формулировкам устава общественного объединения. Отказ Минюста изучают юристы. В ближайшее время его обжалуют в Верховный суд. Инициаторы также намерены подать документы на новую регистрацию, а также жалобу на бюрократизм чиновников.

В беседе с корреспондентом "БР" юрист Юрий Чаусов, который принимал участие в подготовке документов для регистрации движения, назвал отказ Минюста "юридически бессодержательным". Например, в претензиях к уставу организации указывается, что в нем не обозначена территория деятельности организации. "Но при этом в уставе имеется статья, где говорится, что "Движение "За свободу" — это общественное объединение, действующее на территории Беларуси в соответствии с белорусским законодательством. А Минюст утверждает, что это не является обозначением территории деятельности. Естественно — это нонсенс".

Также чиновники Минюста назвали противоречащей законодательству норму устава, согласно которой высший орган объединения — общее собрание — вносит изменения в устав. "По мнению юристов Минюста, это будто бы противоречит норме закона, где зафиксировано право руководящего органа — совета — вносить изменения в устав, если это вызвано изменениями законодательства. У нас, естественно, есть такая норма — о правах высшего органа и о правах руководящего органа. Они забывают о руководящем органе и пишут лишь о том, что вносить изменения в устав может только высший орган и якобы у руководящего органа такого права нет", — пояснил Ю. Чаусов.

Он предполагает, что оргкомитет создаваемой организации может пойти теперь несколькими путями. Первый — подача жалобы в Верховный суд. "Хотя мы понимаем политическую ангажированность этого органа. За последние 8 лет не было ни одного случая, чтобы там было принято решение о несоответствии законодательству решений Минюста об отказе в регистрации организаций", — сказал Ю. Чаусов. Финалом судебных обжалований может стать жалоба на нерегистрацию организации в Комитет по правам человека ООН. Сторонники А. Милинкевича считают отказ в регистрации движения нарушением свободы объединений.

Второй вариант — обязательно подавать документы на новую регистрацию движения "За свободу". И если организацию не будут регистрировать, то процесс регистрации будет бесконечным.

Еще один путь — подача жалобы в Минюст, в соответствии с Директивой президента от 27 декабря 2006 г. "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата". Это может быть жалоба граждан, которые выступили основателями организации, на незаконные действия служебного лица, а именно начальника Управления общественных объединений Министерства юстиции Олега Слижевского, который вынес решение об отказе в регистрации.

"В директиве предусмотрено, что руководитель органа, на который поступила жалоба более чем от 30 граждан, должен встретиться с ее подателями, чтобы прояснить ситуацию. Здесь более 80 соучредителей. И министр юстиции Голованов должен встретиться с учредителями движения, чтобы выяснить ситуацию", — считает Ю. Чаусов.

По его мнению, отказ в регистрации демократической организации показывает, что надежды на возможную либерализацию в Беларуси нереальны. По словам Ю. Чаусова, такие надежды были после недавнего высказывания заместителя главы Администрации президента Анатолия Рубинова о том, что нет препятствий для регистрации движения "За свободу".

"К сожалению, этого не произошло. Я вспоминаю, как О. Слижевский, выступая в Вене на конференции ОБСЕ 29-30 марта 2007 года, посвященной праву на свободу объединений и ассоциаций, заявил, что сами организации игнорируют требования законодательства и не предпринимают действий, направленных на регистрацию объединений, и что препятствий к регистрации не существует. Интересно, что Слижевский выступал на этом мероприятии, несмотря на то, что он находится в списке чиновников, которым запрещен въезд на территорию Евросоюза", — напомнил Ю. Чаусов.

Как заявил А. Милинкевич, регистрация движения "является одним из индикаторов демократизации сегодняшнего авторитарного режима". "На такой позиции стоят и европейские политики. Ситуация со свободой ассоциаций в нашей стране за последнее время значительно ухудшилась. За последние три года было ликвидировано более 200 негосударственных общественных объединений и не зарегистрировано ни одного, которое не было бы прямым или косвенным образом связано с государством", — отметил А. Милинкевич.

***

Редакция еженедельника "Бело- русы и рынок" поздравлет Александра Милинкевича с юбилеем. Желаем ему крепкого здоровья и успехов на демократическом поприще.