КОРМЯЩИЕ БЕЛАРУСИ

Источник материала:

Кормящие Беларуси
Tор-30 крупнейших налогоплательщиков

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20071001.39/040150241

В I полугодии 2007г. 30 крупнейших налогоплательщиков Беларуси формировали 42% всех налоговых поступлений консолидированного бюджета. За аналогичный период прошлого года Tор-30 давал 35,95%, а в 2004г. - 26,85%.

Традиционно крупнейшим налогоплательщиком Беларуси является Мозырский НПЗ. В I полугодии 2007г. он дал 5,63% всех налоговых поступлений страны. На втором месте - ОАО «Нафтан» (4,88%). В результате изменения цен, схем поставки нефти и налогов в этом секторе доля этих двух предприятий сократилась с 11,62% в 2006г. до 10,51% в 2007г. До пика нефтяного бума в 2004г. эти предприятия давали 7,35% налогов бюджета. Ряд изменений в Tор-30 налогоплательщиков позволяет сделать вывод, что вынужденная перестройка белорусской экономики не за горами. Ее двигателем будет не идеология, а банальный дефицит денег в бюджете и у предприятий.

НЕФТЯНОЕ ПРОКЛЯТИЕ ИЛИ СПАСЕНИЕ?

При сегодняшней структуре экономики и качестве делового климата устойчивость госбюджета всецело зависит от горстки традиционных предприятий и секторов. В их числе появляются лишь те коммерческие организации, которые получают лакомые куски того или иного рынка. Через некоторое время, когда меняются фавориты, они из Tор-30 исчезают. Так, в 2004г. на высокой, 16-й позиции находилось ИП «Литаско Белоруссия», дававшее 0,49% налогов страны и 1,5% столицы. Сегодня в лидерах налогоплательщиков его нет. В прошлом году в тройку призеров вошло российское ИП «Юнивест-М» (2,88% всех налогов), а ИП «Лукойл-Белоруссия» заняло 7-е место (1,41%). В I полугодии 2007г. это предприятие упрочило свои позиции и поднялось на 5-е место, увеличив свой вклад в налоговые поступления до 1,68%. А вот «Юнивест-М» в 2,5 раза сократил свой вклад в формирование белорусского бюджета - до 1,13%. Несмотря на эти изменения, нефтегазовый и энергетический секторы остаются важнейшими донорами белорусского бюджета. Из Tор-30 двенадцать организаций представляют именно этот сектор экономики, формируя 20,92% налоговых поступлений.

Среди новичков этого года отметим появление на 20-м месте ООО «Трайпл». Это частное предприятие встроилось в госпрограммы и схемы работы государства и получило право работать на разных прибыльных сегментах рынка. Отсюда увеличение его доли в налоговых поступлениях с 0,22% в 2006г. до 0,38% в I полугодии 2007г. (в 2004г. «Трайпл» вообще отсутствовал в первой сотне главных бюджетообразующих предприятий).

При уменьшении доли нефтянки резко выросла доля налоговых поступлений от «Белтрансгаза». В 2004г. этот газовый монополист давал чуть больше 1% налоговых поступлений. В I полугодии 2006г. - уже 2,43%, а в этом - 4,27%.

Таблица

АЛКОГОЛЬНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ

Отсутствие мотивации руководства предприятий, низкое качество управления, рост издержек, дефицит современных технологий являются причинами вылета из Тор-30 многих крупных промпредприятий. На фоне такой тенденции один сектор особенно прочно (с т.з. наполняемости бюджета страны) укрепил свои позиции. В списке «тридцати» пять налогоплательщиков являются чистыми производителями алкоголя - они дают 2,66% налогов Беларуси, т.е. вместе являются третьим после НПЗ налогоплательщиком страны. В Tор-30 вошли также ГТФ «Неман» и ООО «Табак-инвест».

АКТИВЫ И ПАССИВЫ

Резкое увеличение налоговых платежей продемонстрировало ПО «Беларуськалий». Оно поднялось с 13-го места в прошлом году на 4-е в этом, увеличив свой вклад в налоговую копилку страны с 0,78% до 2,11%. У такого роста есть свой естественный предел. При всем желании калийщики не смогут полностью заменить нефтяников в числе главных бюджетообразующих организаций страны. Тем более что «Беларуськалию» самому нужны инвестиционные ресурсы для поддержания уровня производства и модернизации производственной базы.

Порадовал правительство второй яркий корпоративный успех. В 2005г. ОАО «Белшина» занимала 31-е место в списке основных налогоплательщиков страны (0,28% налогов страны). В 2006г. предприятие было 28-м с практически таким же результатом - 0,29% налогов консолидированного бюджета. Взрывной рост произошел в этом году. ОАО «Белшина» заняло 8-е место и увеличило свою налоговую долю до 1,01%.

Если налоговый успех «Белшины» совпадает с увеличением производства, то еще один корпоративный лидер - РУП «Белорусский металлургический завод» -

показывает прямо противоположные тренды. На фоне увеличения объемов производства предприятие вынуждено тратить больше денег на энергоресурсы. Да и аппетиты государства растут. В такой ситуации доля налоговых платежей БМЗ в консолидированном бюджете упала с 1,47% в 2004г. до 1% в 2007г.

Предприятия энергетики также почувствовали новые цены на газ. Практически все облэнерго ухудшили свои позиции с точки зрения их значения для наполнения бюджета. В 2006г. РУП «Минскэнерго» давал 1,86% консолидированного бюджета, в этом - всего 0,95%. ГРУП «Гомельэнерго» - 1,13% и 0,73%, РУП «Витебскэнерго» - 1,26% и 0,69% и т.д. Если бы в 2007г. областные энергетические монополии формировали такую же долю налоговых поступлений, как в 2006г., то бюджет получил бы на $450-500 млн. больше. Финансовому состоянию предприятий энергетики также не позавидуешь. Попробуй покажи прибыльную работу в условиях резкого роста цен на газ и нефть и запрета на перенос новых издержек на конечного потребителя!

РУП «Минский тракторный завод» имеет гораздо больше свободы в ценообразовании, особенно на экспорт, но и этот промышленный гигант устойчиво теряет свое значение для бюджета. Если в 2004г. МТЗ давал 0,58% налогов страны, то в этом только 0,39%. Другой гигант машиностроения - МАЗ - увеличил свою налоговую долю в 2007г. по сравнению с 2006г., но до уровня 2004г. (0,29% против 0,87%) он явно не дотянул.

Рост издержек и потеря конкурентоспособности является причиной сокращения роли т.н. «голубых фишек» белорусской индустрии. По сравнению с 2004г., Тор-30 бюджетообразующих предприятий страны покинули ЗАО «Атлант», РУП «Гомсельмаш», ОАО «Гродно Азот», ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Полимир», ПРУП «Минский моторный завод». В условиях мировых цен на газ большинство из них обречены. Вместо поддержки бюджета страны они станут хроническими статьями его расходной части.

* * *

Таблица

Очевидно, что новые цены на газ, электричество и тепловую энергию заметно ухудшили положение многих предприятий. Чтобы сохранить ценовую конкурентоспособность и предотвратить вымывание оборотных средств, правительство должно было снизить налоговую нагрузку хотя бы на энергетику, но ничего подобного не произошло. В результате нефтегазовое благословение, которое можно было использовать во благо экономики, на реструктуризацию и модернизацию, оказалось проклятием.

Совмин не посмел предложить, а администрация президента не настояла на том, чтобы навести порядок в госфинансах и приучить нереформированный и привыкший к халяве госсектор к рыночным условиям. Сегодня чиновники и властные политики растерянно наблюдают, как подвергается эрозии традиционная налоговая база. Выжать все соки с НПЗ и газовых предприятий можно, но это не решит ни одной структурной проблемы. Снижение доли двух белорусских НПЗ до уровня 2004г. означало бы потерю бюджета в размере $550-600 млн. Дополнительная нагрузка на предприятия от новых цен на энергоресурсы приведет к потере еще $300-400 млн. А в среднесрочной перспективе, т.е. когда цены на энергоресурсы в Беларуси cтанут рыночными, нам грозит потеря большей части химпрома и производителей стройматериалов. Вкупе с серьезными проблемами энергетиков белорусский бюджет ждет ежегодное сокращение налоговых поступлений примерно на $2 млрд.
Теги: Гродно