Детские проблемы

Источник материала:

Детские проблемы

Минимальный размер алиментов на несовершеннолетних детей будет повышен, а неплательщик не только заплатит неустойку за каждый день просрочки и возместит причиненный ущерб, но и не сможет выехать за границу.
Марина КУЛИКОВА
Соответствующие изменения в законы одобрили в первом чтении депутаты 22 ноября.

В последнее время на пленарных заседаниях наибольший интерес у депутатов вызывает блок социальных вопросов. В четверг в центре внимания оказались две детские проблемы: выезд на оздоровление в Италию и уплата алиментов.

На остальные вопросы повестки дня депутаты почти не реагировали. В итоге безропотно одобрили госмонополию на импорт табака и приняли во втором чтении Водный кодекс, содержащий ряд спорных запретов (строения в прибрежной зоне не могут быть ограждены, плавсредства граждан должны быть пришвартованы только в строго отведенных местах, практически полностью ограничен въезд в прибрежные зоны на автомобилях).

А вот на интересные, по их мнению, для избирателей вопросы депутаты реагировали бурно. Впрочем, большинство из озвученных ими инициатив так и зависли на вербальном уровне: предложение вывозить на оздоровление детей и из благополучных семей, увеличение минимального размера алиментов до 75% БПМ на одного ребенка, увеличение срока выплаты алиментов, если ребенок получает высшее или среднее специальное образование, вопрос о возможности заключения соглашения о выплате алиментов не только родителями, но и детьми.

Если говорить о сути двух этих законопроектов, то заключение нового соглашения с Италией во многом было вызвано небезызвестным событием с Викой Мороз. Для того чтобы пресечь подобные случаи, белорусское правительство ввело в соглашение ряд ограничительных норм: выехавшие на оздоровление белорусские дети не могут быть усыновлены, итальянская сторона обязуется вернуть их в точно оговоренный срок, деятельность общественных организаций, принимающих на оздоровление белорусских детей, должно контролировать итальянское правительство.

При этом в тексте документа оговорено, что на оздоровление могут выезжать только воспитанники детских домов и интернатов, а также больные дети из неблагополучных семей. На вопрос депутатов, почему бы не включить в этот перечень и детей из вполне благополучных, но неполных семей, министр образования Александр Радьков не задумываясь ответил: "Я считаю, что прежде всего мы должны оздоравливать наших детей в нашей стране. Они от самолета большую дозу радиации получат, пока долетят, чем дома".

По версии министра, именно итальянская сторона настояла на таком перечне детей, но и белорусское государство ежегодно "затрачивает огромные средства на оздоровление детей". Что это за средства, он не уточнил, зато очень подробно объяснил депутатам, что по соглашению итальянская сторона оплачивает абсолютно все расходы, включая стоимость проезда группы к аэропорту в Беларуси и оплату услуг добавленного в ее состав переводчика.

Принятые в первом чтении изменения в Кодекс о браке и семье и в Гражданский процессуальный кодекс министр юстиции Виктор Голованов назвал революционными. Впервые в Беларуси вводится институт соглашения об уплате алиментов — родители могут добровольно договориться о способе и порядке выплаты алиментов и их сумме. Такое соглашение должно заключаться в письменном виде как между бывшими, так и между нынешними супругами, нотариально заверяться, и будет иметь силу исполнительного листа.

В законопроект также введен минимальный размер алиментов — не менее 50% БПМ в месяц на одного ребенка (92.800 BYR), 75% — на двоих (139.000 BYR) и 100% БПМ — на троих (185.670 BYR). Сделано это прежде всего для того, чтобы защитить интересы тех детей, чьи родители намеренно занижают свои доходы. При этом старая норма о 25% от суммы дохода на одного ребенка остается действующей, просто устанавливается нижний предел суммы.

Если алименты не выплачиваются своевременно, за каждый день просрочки предлагается начислять неустойку в размере 0,3% от суммы (9% в месяц). Кроме того, если несвоевременная выплата алиментов повлекла за собой какие-то убытки, вторая сторона может их взыскать через суд. "К примеру, из-за того, что отец вовремя не перевел алименты, мать не смогла вывезти ребенка на оздоровление, и ребенок заболел. В этом случае мать будет иметь право взыскать с отца расходы на лечение ребенка через суд", — пояснил новую норму В. Голованов.

В Кодекс о браке и семье также перекочевала норма о наложении взыскания на имущество, счета, ценности в случае невыплаты алиментов, задолженности или в случае, если официальный доход отца (матери) ниже, чем минимальный размер алиментов.

Несмотря на весь энтузиазм министра, депутатам поправки революционными не показались. Во всяком случае, они очень старательно демонстрировали свою озабоченность судьбой детей, чьи родители в разводе.

"Насколько этична такая маленькая сумма алиментов? У нас же средняя зарплата в стране не меньше 300 долларов! А мы предлагаем 45 долларов на ребенка минимум. Я считаю, что алименты должны быть большими, чтобы думали, прежде чем на развод подавать", — в своей интерпретации подняла вопрос Лилия Кашенкова.

Коллегу рьяно поддержали и другие депутаты, настаивавшие на непременном увеличении нижнего предела суммы алиментов. Министр пытался было охладить пыл заседающих, напомнив им о том, что первоначально в качестве минимума предлагалась 1 базовая величина (35.000 BYR) и приведя очередной пример: многие женщины сейчас вообще по 5-6 тысяч BYR получают от мужей — ровно полагающиеся по действующему закону проценты от официального заработка. Однако на этот раз депутаты были полны решимости оставить последнее слово за собой. Так и сказали — ко второму чтению надо бы сумму повысить на 25%.

"А я считаю, что нужно увеличить срок выплаты алиментов на детей, которые получают образование, — до окончания ими вуза или ссуза", — вбросил новую идею Виктор Гуминский.

И здесь поддержка коллег была единодушной. Согласился с этим и В. Голованов, но развел руками: "Мы предлагали, но некоторые госорганы подобное изменение не поддержали". Но надежда есть — президент готовит очередное совещание, где этот вопрос планируется обсудить. Воодушевленные этим, депутаты согласились соответствующую поправку в законопроект не вносить. Причем в этом случае ясно прозвучало, что и ко второму чтению она также не будет предложена, так как меняет концепцию законопроекта, а концептуальные изменения рассматриваются в первом чтении документа.

Не войдет в Кодекс о браке и семье и предложенная одним из депутатов норма о предоставлении возможности заключения добровольного соглашения о выплате алиментов на содержание родителей. Несмотря на то, что она также касается алиментов, концепция законопроекта все же меняется, а это нежелательно, пояснил министр юстиции.

Но зато он очень порадовал депутатов, когда сообщил, что завершается процесс создания электронной базы неплательщиков, в ближайшее время ее "закольцуют с погранкомитетом, и ни один неплательщик, включая "алиментщиков", за границу не выедет".