Бюджет в режиме экономии

Источник материала:

Рассказать об основных параметрах этого важнейшего финансового документа «ЭГ» попросила председателя Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Степана ПИСАРЕВИЧА.

Доходы консолидированного бюджета в 2008 г. (с учетом средств Фонда соцзащиты населения) запланированы в объеме 50,16 трлн. Br, или 44,5% ВВП. Расходы — 52,35 Br, или 46,4% ВВП. Доходы республиканского бюджета составят 38,15 трлн. Вr и вырастут к уровню прошлого года на 8%. Расходы — 40,34 трлн. Вr (рост на 13%).

Предусмотрен несколько больший, чем в предыдущие годы, дефицит бюджета — 1,9% от ВВП, что обусловлено необходимостью дополнительного расходования бюджетных ресурсов на развитие реального сектора экономики и финансирование приоритетных направлений.

В текущем году отменяются пять видов налогов и платежей. Это налог с пользователей автомобильных дорог; местные сборы с пользователей за осуществление торговли и за осуществление строительства объектов на территории соответствующих административно-территориальных единиц, за размещение наружной рекламы на иностранных языках; а также отчисления в государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки.

Это приведет к снижению налоговой нагрузки на 977 млрд. Вr, или на 0,9% от ВВП. На такую величину фактически возрастут собственные средства субъектов хозяйствования. В то же время дополнительные поступления в бюджет за счет роста налогооблагаемой прибыли составят около 300 млрд. Вr.

В состав доходов республиканского бюджета включаются средства государственного целевого бюджетного фонда универсального обслуживания, образованного в соответствии с Указом Президента от 7.05.2007 № 96 «О финансировании услуг электросвязи общего пользования», — 51,5 млрд. Вr.

Наиболее высокими темпами будут расти ассигнования на развитие национальной экономики. В консолидированном бюджете они увеличатся по отношению к предыдущему году на 21% и составят 12,3 трлн. Br, или 11% от ВВП. Из них 50,6% будет направлено на развитие промышленности, энергетики и строительство, 26,5% — на сельское хозяйство и 16,1% — на дорожное хозяйство.

Впервые выделены в специальном приложении к бюджету расходы на реализацию Государственной программы инновационного развития — почти 1 трлн. Вr.

В связи с ростом цен на импортируемые топливно-энергетические ресурсы в бюджете предусмотрены расходы на оплату коммунальных услуг бюджетными организациями (1,8 трлн. Вr) и на жилищно-коммунальное хозяйство, включая субсидирование оказываемых населению ЖКУ (2,4 трлн. Вr).

Ассигнования на научные исследования, включая прикладные, и международное научно-техническое сотрудничество составляют 434 млрд. Вr, или 2,6% от расходной части республиканского бюджета.

На финансирование государственных капитальных вложений выделяется 977 млрд. Вr.

Предусмотрено финансирование 47 госпрограмм (4,6 трлн. Вr).

Как и в предыдущие годы, основная доля бюджетных средств — около 60% направляется на развитие социальной сферы и выполнение обязательств государства по социальной защите населения. Увеличение ассигнований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы планируется с ростом на 11,9%.

Выше чем в среднем по республике будут расти расходы консолидированного бюджета на здравоохранение и образование — рост более чем на 16%, физическую культуру и спорт — 17,1%, жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство — 19,8%.

Более низкие темпы роста предусмотрены по следующим статьям: оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, охрана окружающей среды, расходы на госорганы управления.

В связи с отменой налога с пользователей автомобильных дорог дорожный фонд определен в объеме 1,78 трлн. Вr, или 94% от утвержденных расходов на 2007 г. Правительству при уточнении показателей бюджета в течение года предстоит найти дополнительные ресурсы для этой отрасли.

Средства, освобождаемые в связи с ликвидацией отдельных льгот, пойдут на оказание адресной социальной помощи, охрану материнства и детства, на проведение дополнительных мероприятий по реабилитации территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.

На льготное кредитование жилищного строительства, оказание помощи отдельным категориям граждан в обеспечении жильем областным бюджетам направляется 509 млрд. Вr (рост — 24%). Ассигнования на капитальный ремонт жилфонда увеличиваются в 1,5 раза.

Следует отметить, что бюджет-2008 с учетом отмены ряда налогов является весьма напряженным. Его выполнение потребует жесточайшего режима экономии и высокой ответственности кадров на всех уровнях управления.

Анна РАДЮК