ПРОЕКТ ВПИСАЛСЯ В ПРОГРАММУ

Источник материала:

Совместный проект Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь и ПРООН «Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора» реализуется в тесном взаимодействии с Министерством экономики. Причем сотрудничество ведется в основном в рамках ежегодных программ государственной поддержки малого предпринимательства.

Постановлением Совета Министров от 22.03.2008 № 438 утверждена такая программа и на 2008 год. Какие новшества в плане стимулирования малого бизнеса предлагает документ? Как пересекаются мероприятия проекта ПРООН и Программы? Ответить на этот и другие вопросы мы попросили главного консультанта проекта Татьяну БЫКОВУ.

— Программа государственной поддержки малого предпринимательства на текущий год имеет традиционную структуру и включает ряд мероприятий, сгруппированных по пяти направлениям: совершенствование законодательства, финансовая поддержка, развитие предпринимательской инфраструктуры, информационное обеспечение и развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства. Не претерпела существенных изменений и сумма средств, направляемых на реализацию Программы из республиканского и местных бюджетов, — 2,35 млрд. Br, или в среднем около 10 тыс. Br на одного субъекта малого предпринимательства.

Очевидно, что в рамках имеющихся ресурсов о серьезных мероприятиях в таких направлениях, как финансовая поддержка малого бизнеса или развитие инфраструктуры говорить не приходится. В то же время не следует рассчитывать и на то, что бюджетные средства должны являться ключевым источником развития частного сектора экономики, а суть поддержки сводиться, главным образом, к финансированию.

Основная задача программы, на мой взгляд, — сформировать организационно-правовые условия, стимулирующие создание новых частных предприятий, развитие различных институтов, в т.ч. и финансово-кредитных, ориентированных на работу с субъектами малого бизнеса. И вот здесь как раз и пересекаются мероприятия программы и проекта.

Так, в современных условиях глобализации и нарастания международной конкуренции одной из приоритетных задач в области развития предпринимательства является активизация частной инициативной деятельности в реальном секторе экономики. Именно здесь формируется кадровый и экспортный потенциал, создается основная масса совокупной добавленной стоимости и национального богатства страны. Любое производство, даже мелкое, за счет развития кооперационных связей вовлекает в сферу экономической деятельности множество других субъектов хозяйствования.

В целях анализа проблем деятельности малого производственного предпринимательства в рамках проекта был проведен ряд «круглых столов» в Минской, Брестской и Гродненской областях, подготовлены и обсуждены с широким участием бизнес-сообщества конкретные меры по активизации частного бизнеса в реальном секторе экономики.

Программой поддержки на 2008 г. также предусмотрены мероприятия по подготовке предложений о стимулировании развития малого предпринимательства в сфере производства товаров, о совершенствовании механизмов поддержки экспорта товаров (работ, услуг) субъектами предпринимательской деятельности. Поэтому выработанные в рамках проекта инициативы, отражающие позицию деловых кругов, уже направлены Советом в Министерство экономики.

«Пересечение» проекта и Программы будет иметь место и при выполнений других мероприятий, направленных на формирование благоприятной для развития предпринимательства законодательно-правовой среды: проведении работ по регулированию вопросов совершенствования административных процедур, совершаемых государственными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доработке проекта Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь» и т. д.

Такое взаимодействие позволяет не только консолидировать позицию деловых кругов по ключевым вопросам развития бизнеса, но и обеспечивать ее координацию с органами государственного управления, осуществлять конструктивный диалог и обеспечивать цивилизованное лоббирование интересов предпринимательского сектора.

Что касается вопросов совершенствования инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, то здесь наибольший интерес представляют мероприятия Программы, направленные на формирование субконтрактных отношений.

Развитие производственной кооперации и субконтрактации между малыми и крупными предприятиями также является одним из направлений совместного проекта Совета и ПРООН. В рамках проекта уже проведен специальный семинар, организован ряд ознакомительных поездок в Российскую Федерацию и Украину, подготовлен и издан информационно-аналитический сборник «Субконтрактация — ключевой фактор стратегии экономического развития».

В этой части мероприятия Программы и проекта дополняют друг друга в области освоения новых, перспективных направлений развития бизнеса и экономики в целом.

Наталья Кухарчик