Под председательством главы СП Сергея Степашина и главы КГК Зенона Ломатя коллегия рассматривала оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за первый квартал 2008 года, а также результаты проверки целевого использования средств бюджета Союзного государства на реализацию совместных программ.
По доходам бюджет исполнен в сумме 1,01 млрд рублей. Финансирование расходов составило 525,2 млн рублей (12,2% к годовым назначениям). При этом кассовые расходы составили 272,8 млн рублей (6,3%).
"В течение первого квартала 2008 года расходы не были выполнены в полном объеме ни по одному разделу функциональной классификации, а остатки средств по состоянию на 1 апреля 2008 года составили порядка 2 млрд рублей и увеличились по сравнению с началом года на 51,5%", - говорится в сообщении СП.
Проверка показала, что одной из наиболее острых проблем при исполнении бюджета Союзного государства является недостаточная эффективность совместных инвестиционных программ, на которые ежегодно приходится более 80% всех расходов. В 2002-2007 годах только 12 из 25 программ завершены в установленные сроки. Сроки реализации 13 программ были продлены на год, причем финансирование 6 программ было увеличено на 887,5 млн рублей.
Причиной несвоевременного и, как следствие, неэффективного расходования средств является, в частности, низкий уровень выполнения отдельными государственными органами России и Беларуси функций государственных заказчиков.
Коллегия также отметила необходимость совершенствования некоторых нормативных правовых актов Союзного государства.
Например, действующий порядок разработки и реализации совместных программ в должной мере не определяет функции госзаказчиков и головных исполнителей, их взаимодействие и ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств Союзного бюджета, говорится в сообщении СП.
Кроме того, до сих пор не решен ряд вопросов, связанных с использованием собственности Союзного государства. Соглашение о собственности Союзного государства ратифицировано пока только российской стороной. До настоящего времени не разработана единая методика учета объектов собственности (материальные активы, интеллектуальная собственность), созданных и создаваемых в государствах-участниках за счет средств Союзного бюджета, и порядок их использования. В то же время средства на разработку указанной методики были предусмотрены в бюджетах Союзного государства на 2007-2008 годы.