Заместитель начальника департамента Николай Цыбулько рассказал порталу www.interfax.by о том, какие усилия предпринимает эта организация по максимальной нейтрализации негативного воздействия аварии на сферы жизнедеятельности жителей Беларуси. Ведь все еще нельзя быть уверенным в том, что самые страшные последствия для здоровья людей уже позади.
В силу ряда причин относительная тяжесть последствий аварии для республики оказалась значительно выше, чем для соседних государств. Поэтому последствия Чернобыля в Беларуси более адекватно характеризовать терминами "катастрофа" или "национальное бедствие".
Можно ли коротко охарактеризовать основные направления деятельности по преодолению последствий аварии на ЧАЭС?
Верховным Советом Беларуси в 1991 году были приняты основополагающие чернобыльские законы: О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с этими законами, затраты на чернобыльские программы в республиканском бюджете составляли весьма значительную часть.
Постановлением Верховного Совета в 1990 году был образован Государственный комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ныне - это Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС Беларуси.
В 1992 году президиум Совета министров одобрил Программу по преодолению в Беларуси последствий катастрофы. В последующем реализовывались государственные программы, рассчитанные на пятилетний период. Сейчас мы занимаемся реализацией четвертой государственной программы, рассчитанной на 2006-2010 годы. На ее выполнение из государственного бюджета планируется направить сумму, адекватную полутора миллиардам долларов.
Главой государства установлена жесткая система контроля над реализацией чернобыльского законодательства и госпрограммы по преодолению последствий катастрофы. Она включает периодические (не менее двух раз в год) рабочие поездки президента в загрязненные радионуклидами регионы страны и рассмотрение на месте наболевших проблем пострадавшего населения.
В республике создана нормативная правовая база практически по всем направлениям преодоления последствий аварии. В рамках первоочередных мер радиационной защиты практически завершено переселение граждан из наиболее загрязненных территорий.
В чистых районах республики для переселенных 138 000 человек возведено 239 поселков с необходимой инфраструктурой и предприятиями сервиса, построено свыше 66 тысяч квартир и домов.
Проведено обустройство поселков и компактных мест проживания переселенцев. Здесь построено общеобразовательных школ на 46 тысяч ученических мест, детских садов и яслей на 19 000 мест, поликлиник и амбулаторий на 22 000 посещений в смену, больниц на 5 000 коек.
С целью обеспечения чистым топливом и водой населения, проживающего в загрязненных радионуклидами районах, проложено свыше 2 000 км газо- и 2 000 км водопроводов. Построено 22 000 км автомобильных дорог с твердым покрытием, проведено благоустройство населенных пунктов, животноводческих ферм, механизированных дворов и других объектов.
Что касается системы радиационной защиты населения, то государством приняты важнейшие нормативные документы по радиационной защите населения. Закон О радиационной безопасности населения направлен на совершенствование системы радиационной безопасности в республике, ее переход на принципы и нормы радиационного контроля, которые соответствуют международным стандартам и рекомендациям.
Введены в действие: Нормы радиационной безопасности; Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности; Каталог средних годовых эффективных доз облучения жителей; Республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов цезия и стронция в пищевых продуктах и пищевой воде; Республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов цезия и стронция в сельскохозяйственном сырье и другие.
Пожалуй, основное внимание уделяется решению проблемы производства чистых продуктов питания. С этой целью в республике реализуется широкомасштабный комплекс защитных мер: известкование кислых почв, внесение повышенных доз фосфорных и калийных удобрений на всей загрязненной площади сельхозугодий, улучшение пастбищ и сенокосов для скота частного и общественного сектора.
Благодаря этим мерам практически все сельхозсырье и продукты питания, производимые на 1 100 000 гектар загрязненных земель в Беларуси, по содержанию радионуклидов соответствуют нормативам.
Новое направление развития агропромышленного комплекса на пострадавших территориях - переспециализация наиболее загрязненных сельскохозяйственных предприятий, осуществляемая с 2002 года по поручению президента Беларуси. В перепрофилированных хозяйствах развиваются те виды деятельности, которые приводят к меньшему накоплению радионуклидов в получаемой продукции.
В республике создана система радиационно-экологического мониторинга и радиационного контроля. Сеть мониторинга окружающей среды охватывает всю территорию республики и включает 181 реперную площадку и 19 полигонов. Для контроля продуктов питания только в учреждениях здравоохранения используется свыше 2 000 единиц радиометрического и спектрометрического оборудования, на которых ежегодно исследуется около 200 000 проб. Постоянный контроль сырья и продовольственной продукции осуществляется также в системе министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Силами специализированных предприятий продолжаются дезактивационные работы, осуществляется снос зданий и сооружений в зоне отчуждения и отселения. Важной государственной задачей является содержание отчужденных и отселенных территорий, а зона отселения рассредоточена на территории 4 500 квадратных километров. На территории зоны отчуждения площадью 1 700 кв. км создан Полесский государственный радиационно-экологический заповедник. Основные задачи, которые в нем решаются - это предотвращение переноса радионуклидов на менее загрязненные территории, охрана лесов от пожаров, изучение состояния природно- растительных комплексов, ведение радиационно-экологического мониторинга, научные исследования.
В чем главные приоритеты преодоления последствия чернобыльской аварии на современном этапе?
Благодаря усилиям государства, жизнь в загрязненных районах стабильно улучшается. Тем не менее, до сих пор на 20% территории Беларуси, которая загрязнена радионуклидами, проживает более 1 300 000 человек. Порядка 1 100 000 гектар сельхозугодий требуют постоянного внимания для получения нормативно чистых продуктов питания. Остаются вопросы получения чистой продукции в частном секторе. Поэтому меры по защите населения и территорий должны носить долговременный и комплексный характер.
Во главе угла ныне реализуемой программы - восстановление здоровья и улучшение качества жизни пострадавшего населения, реабилитация территорий.
Для выполнения запланированных мероприятий необходимо средств (в прогнозных ценах 2006 года): 3 триллиона 174 миллиарда рублей - из республиканского бюджета и 160,8 миллиарда рублей - из местных бюджетов. Исходя из главных приоритетов новой Госпрограммы, обоснован и комплекс первоочередных мер на ближайшие пять лет. Это: Совершенствование законодательной нормативной правовой базы по минимизации последствий чернобыльской катастрофы; Радиационно-экологическая и экономическая реабилитация территорий Гомельской, Могилевской и Брестской областей, подвергшихся радиоактивному загрязнению; Совершенствование специализированной медицинской и профилактической помощи населению; Использование инвестиционных средств прежде всего на обустройство населенных пунктов, строительство жилья и переспециализацию сельскохозяйственных предприятий.
Обеспечение жильем инвалидов-чернобыльцев, а также специалистов, прибывших на работу в учреждения образования, здравоохранения и сельхозорганизации на загрязненных радионуклидами территориях свыше 5 кюри на квадратный километр.
В ближайшие пять лет предусмотрено построить для этих категорий граждан 1522 квартиры.
Предстоит газифицировать все населенные пункты и индивидуальные жилые дома в зоне загрязнения цезием-137 свыше 5 кюри на квадратный километр и там, где доза облучения - более 1 миллизиверта в год. Это приблизительно более восьми с половиной тысяч жилых домов, для чего необходимо ввести в действие 463 км газораспределительных сетей. Обеспечить пострадавшее население качественной питьевой водой посредством строительства источников водопотребления, прокладки 150 километров водопроводных сетей.
Также будет завершена реконструкция и расширение детских реабилитационно-оздоровительных центров. Предстоит полностью решить проблему очистки от радионуклидов территорий школ, больниц и других социальных объектов.
Ну, и, конечно же, на повестке дня, пожалуй, одна из самых сложных проблем - социально-психологическая реабилитация пострадавшего населения.

