Борьба с «серым» импортом продолжается

Источник материала:

Готовится проект нормативного правового акта, посвященного мерам по борьбе с «серым» импортом мобильных телефонов.

О существовании документа корреспонденту «ЭГ» сообщил начальник отдела по надзору за дознанием Генеральной прокуратуры Салауди Магамадов. Проект предусматривает создание единой общереспубликанской базы идентификационных номеров IMEI («International Mobile Equipment Identifier» — «Международный идентификатор мобильного оборудования», записанный в память микросхемы каждого телефона стандарта GSM) всех телефонов в стране: в нее должны заноситься данные об аппаратах, ввезенных официальными импортерами. Телефоны, IMEI которых в этой базе не окажется, обслуживаться в сетях белорусских операторов сотовой связи не будут. Таким образом, за каждым работающим в стране аппаратом будет закреплен конкретный владелец, и на одно и то же имя не будут регистрироваться сотни «мобильников», предназначенных якобы для «личного пользования», а на деле — для последующей продажи. Владельцев «серых» мобильных телефонов, приобретенных до вступления в силу нового документа, отключать от сетей не планируется.

Подходы к искоренению этого негативного явления обсуждаются давно. Например, предполагалась и возможность ввоза «трубок» из-за рубежа. В случае если телефон самостоятельно приобретен гражданином за границей, по приезде в страну его нужно будет зарегистрировать. Стоимость регистрации оценивалась в сумму порядка 50-100 EUR.

Напомним, работа над легализацией рынка мобильников началась еще летом. Генеральный прокурор Григорий Василевич заявил тогда, что «сотовый» становится объектом каждой четвертой кражи в стране. Всего правоохранители насчитали только за 2007 г. 26 тыс. таких преступлений. Г.Василевич пообещал «усилить контроль» за рынком телефонов, а операторам мобильной связи было поручено вместе с новыми SIM-картами выдавать будущим абонентам и предупреждение о праве поставщика услуг связи отказать владельцу телефона с «перебитым» IMEI в обслуживании.

По сведениям Генпрокуратуры, результаты профилактической деятельности уже есть: за 8 месяцев т.г. число краж мобильных телефонов сократилось на 40% в сравнении с таким же периодом 2007 г. — и это несмотря на то, что раскрываемость подобных преступлений в среднем по Минску составляет всего 14%.

Особые надежды в регулировании рынка возлагают на новый правовой акт. Салауди Магамадов рассказал, что сейчас проект дорабатывается специалистами Министерства торговли совместно с Минсвязи.

Правда, узнать, на какой стадии находится работа, не удалось. В Министерстве связи корреспонденту «ЭГ» сообщили, что над проектом документа работает Минторг. А в Минторге ответили, что о его судьбе ничего не знают. Там лишь посетовали, что представители СМИ, интересующиеся проектом, звонят практически ежедневно и «мешают работать».

Впрочем, эксперты считают, что проект, даже если он неожиданно «найдется», не спасет салоны сотовой связи от наступления «серого» рынка. По их оценкам, включение информации в общий каталог и ведение самой базы являются весьма затратной процедурой. Вполне вероятно, что появятся предложения о внесении трубки в базу за определенную плату, а услуги по «перебивке» номеров начнут предлагать различного рода «мастера».

Но главный козырь «серого» рынка — цена. «Левые» телефоны как минимум на 30-40% дешевле, чем в магазинах и салонах сотовой связи. «Накрутка» у последних возникает не только за счет НДС и таможенных платежей, но и местного налога с продаж. Аппараты премиум-сегмента из-за высокого уровня налоговой нагрузки вообще могут быть нерентабельными. Кроме того, для ввоза в Беларусь необходимо сертифицировать каждую партию «мобильников», на что уходят значительное время и средства. Порой из-за этого аппараты дожидаются реализации по несколько месяцев. А у «левых» торговцев «топовые» модели можно приобрести сразу, как только они появляются в продаже за рубежом.

Именно поэтому, несмотря на рост официального импорта (за 8 месяцев года он увеличился на 65%), доля «левых» мобильников до сих пор составляет в стране не менее 75%.

Эдуард ТРОШИН