ПУСТИТЬ ПО ВЕТРУ, ПОЙТИ ПО МИРУ

Источник материала:

Пустить по ветру, пойти по миру
Бюджетные расходы-2009

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20081103.44/040130241

В 2009г. чиновники намерены потратить $35,5 млрд. денег налогоплательщиков. Таков размер расходной части консолидированного бюджета. Это на $7,4 млрд. больше, чем ожидает потратить правительство в 2008г. В рублях увеличение расходов консолидированного бюджета по сравнению с 2008г. планируется на 26,3%. Ожидаемый профицит этого года Br2,7 трлн. превратится в дефицит Br2,8 трлн.

РУКА ДАЮЩЕГО НЕ ОСКУДЕЛА

Анализ структуры и динамика расходной части бюджета оставляют впечатление, что в будущем году власть готовится не к кризису, а к очередным выборам. Расходы на ключевые госорганы увеличиваются сразу на 36,6% и составят Br34,4 млрд. Это почти столько же, сколько получает все Нацсобрание (Br34,9 млрд.). Для сравнения: на содержание бюджетных организаций Минсельхозпрода будет выделено Br62,2 млрд., т.е. гораздо больше, чем на весь парламент. На финансовые и налоговые органы будет израсходовано Br453,4 млрд. (на 34,8% больше). В целом расходы по разделу «общегосударственная деятельность» в 2009г. составят Br8870 млрд., или 5,7% ВВП.

Расходы на национальную экономику в 2009г. увеличатся на 22,2%. В 2009г. они составят Br19,1 трлн. - на 70,8% больше, чем в 2007г. Из этой суммы сельское хозяйство только напрямую из бюджета получит Br4,6 трлн. Позитивной корреляции между ростом бюджетных расходов и увеличением конкурентоспособности белорусского продовольствия до сих пор установить не удалось.

Органы МВД ожидает увеличение бюджетных расходов на 31,6% по сравнению с 2008г. Это на 49% больше, чем в 2007г. На государст-венные нотариальные конторы бюджет планирует потратить Br32,2 млрд., что на 42,7% больше, чем в 2008г. Государство вынуждено дотировать этот прибыльный во всем мире бизнес.

Таблица

Резко увеличатся расходы по статье «промышленность, строительство и архитектура» - более чем в 2 раза, до Br1,49 трлн. При этом расходы на промышленность в госбюджете сокращаются на 2,1%, зато по неясной статье «прочие вопросы в области промышленности, строительства и архитектуры» они взлетают в 14,3 раза, до Br753 млрд. Расходы по транспорту в 2009г. сокращаются сразу на 13,4%, зато по статье «иные вопросы в области транспорта» вырастают на 10,6%. Бюджетные расходы на жилищно-коммунальные расходы будут увеличены на 28,8% и составят Br3,94 трлн. По сравнению с 2007г. это на 52,3% больше.

Предчувствие кризисных явлений убедило правительство увеличить расходы на здравоохранение на 34,7%. Они составят Br6,55 трлн., или 4,2% ВВП. Медпомощь населению «потянет» на 84% этой суммы. Большая сумма из республиканского бюджета будет потрачена на расплывчатые «другие вопросы в области здравоохранения».

Культура получит бюджетную поддержку в объеме Br899 млрд. (+35,5%), физкультура и спорт - Br583 млрд. (+31,6%), а СМИ - Br234 млрд. (+22%). Не обидели законодатели систему образования: на нее выделено

Br8856 млрд., что на 36% больше, чем в 2008г. Эти расходы увеличены с 5,3% ВВП в 2008г. до 5,7% в 2009г. Формальная социальная ориентация бюджета растет, но рост доходов бюджетников будет «съеден» еще более динамичным ростом цен. Расходы на социальную политику планируются увеличить на 25,9%, до Br21 трлн. (13,6% ВВП). Львиную их долю (83,4%) будут составлять траты по статье «другие вопросы в области социальной политики». На выплату пенсий будет потрачено Br13863,5 млрд. Общий бюджет ФСЗН в 2009г. планируется в объеме Br16,86 трлн.

ЗАЖИРУЕМ!

В 2009г. власти запланировали резкий рост зарплаты. Без учета средств ФСЗН расходы на нее увеличатся с Br10,974 трлн. в 2008г. (8,9% ВВП) до Br14,93 трлн. (12,1% ВВП) в 2009г. Такой взрывной рост на 36% при легко прогнозируемом напряжении с ростом выручки, прибыли и получения внешних кредитов может положить на лопатки всю экономику.

Легко сказать, что в 2009г. нужно увеличить расходы на Br15,7 трлн. Гораздо сложнее ответить на вопрос, где взять доходы под эти грандиозные бюджетные планы. Правительство запланировало увеличить реальную зарплату сразу на 17,6% к уровню 2008г., как будто в 2008-09гг. у нас будет создан большой запас финансовой прочности, а промпредприятия и экспортеры чудом увеличат рентабельность как минимум на 30%.

Еще одна особенность бюджета-2009г. - увеличение субсидий ТЭК. Объем бюджетных трансфертов нефтеперерабатывающим заводам составит гигантскую сумму - Br6,9 трлн., или $3,25 млрд. Это 9,1% расходной части бюджета, или 4,45% ВВП. Белорусские НПЗ платят гораздо меньше налогов, чем получают субсидий. При таком раскладе кредитов России и МВФ (в сумме $4 млрд.) хватит только на выплаты НПЗ и еще «хвостик» останется на дотации селу.

Из-за роста долгов государства увеличиваются расходы бюджета на его обслуживание. В 2009г. платежи по уплате процентов по внешнему госдолгу увеличатся по сравнению с 2008г. в 1,3 раза, или на $63,8 млрд. В сумме мы будем тратить на эти цели $256,7 млн. (Br545,4 млрд.).

КТО РАСТОПЫРИЛ КАРМАНЫ

Размер резервного фонда президента составит Br323,8 млрд. Они будут потрачены на поддержку понравившихся властям проектов. Еще Br110 млрд. уйдет на оказание финансовой помощи юрлицам и ИП. Бенефициарами станут организации Беллесбумпрома, Беллегпром, Белбиофарм, МАЗ, Минский завод колесных тягачей. МАЗ получит также Br35 млрд. на техническое переоснащение.

Завод полупроводниковых приборов получит Br14,9 млрд.; Br1,5 млрд. выбила себе Витебская бройлерная птицефабрика; Br1,6 млрд. - ОАО «Брестское пиво». На строительство культурно-спортивного комплекса «Минск-Арена» будет выделено Br115 млрд., а на строительство АЭС - Br172,4 млрд. Очередные Br30 млрд. пойдут на «Дажынкi»; Br22,5 млрд. - на подготовку к переписи населения. Для сравнения: на развитие предпринимательской деятельности в бюджете нашли всего Br1 млрд. Еще Br212,5 млн. пойдет на финансирование деятельности Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей (справка: на БРСМ будет потрачено Br17,5 млрд.).

Будет чем поживиться организациям, обслуживающим сельское хозяйство. На него из консолидированного бюджета планируется потратить Br4555,6 млрд. Из местных бюджетов выделят Br1038,6 млрд. Всего на развитие АПК планируется направить Br7162,4 млрд. ($3,37 млрд.). Из этой суммы на развитие социальной сферы села выделяется Br2,5 трлн., производственной сферы - Br4653,1 млрд. Теги: Минск