Россия договорилась с Украиной и оставила без внимания Беларусь

Источник материала:

Почти весь субботний день и даже некоторая часть ночи на воскресенье в Москве была посвящена решению проблем с поставками газа в Украину и транзита голубого топлива через эту страну в Европу.

Энергетический конфликт Москвы и Киева поставил на уши всю Европу, из-за перекрытия Украиной транзитных магистралей недополучившей положенных ей объемов газа, и вынудил как поставщика, так и получателей газа задуматься о новых механизмах и гарантиях доставки газа.

С этой целью в субботу в Москве прошел так называемый газовый саммит, на котором по инициативе российского президента Дмитрия Медведева собрались представители стран-клиентов «Газпрома», в том числе и Беларуси, делегацию которой возглавил премьер-министр Сергей Сидорский.

Представительной, на что, по-видимому, рассчитывали в Кремле, газовая встреча не получилась. Единственным президентом на ней был сам Дмитрий Медведев, приглашенные же страны прислали в Москву глав правительств или их замов. Евросоюз представлял еврокомиссар по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс.

Это, судя по всему, и отразилось на результатах саммита. Никаких конкретных решений на нем принято не было. Дмитрий Медведев лишь озвучил позицию России и предложил пути решения проблемы, передоверив право расставить все точки в долгом споре премьер-министрам России и Украины Владимиру Путину и Юлии Тимошенко, которые отправились на беседу тет-а-тет сразу после окончания газового саммита.

В заявлении председательствующей в Евросоюзе Чехии по окончании встречи выражается неудовлетворенность ее результатами.

«Мы ожидали, что обе стороны объявят, что достигли договоренности по возобновлению поставок российского газа в ЕС через Украину, но этого не произошло», — отметил министр энергетики Чехии Мартин Риман, который также участвовал во встрече.

То есть, по большому счету, Европу не очень сильно волнует, каким образом Москва и Киев будут договариваться. Главное — чтобы договорились в принципе и побыстрее. Российская же позиция в этом конфликте базируется на солидарной ответственности не только поставщика газа, но и его потребителей. В первую очередь, европейских.

Сам же Дмитрий Медведев назвал встречу «весьма полезной».

«Главное, что удалось сделать — это прямо, открыто, в абсолютно конструктивной и доброжелательной манере обменяться впечатлениями о том конфликте, о том газовом кризисе, который сегодня, к сожалению, существует в Европе», — заявил президент.

Глава российского государства заявил, что существующая система энергетической безопасности в Европе не оптимальна. Это относится и к Энергетической хартии, которая «не применяется Россией и не будет применяться». «Поэтому нужно думать над тем, каким образом создать новую добротную правовую основу для решения проблемы», — заявил Медведев и пообещал, что обязательно поднимет этот вопрос — и в ходе саммита «большой восьмерки», и на встрече лидеров 20 ведущих стран мира, которая должна состояться в ближайшее время в Лондоне.

Дмитрий Медведев предложил два варианта скорейшего выхода из энергетического кризиса.

Первый предполагает создание международного консорциума, который обеспечивал бы Украину так называемым технологическим газом, необходимым для возобновления транзита, а существующие при этом риски разделили бы между собой входящие в консорциум европейские газовые компании.

Второй вариант — транзит российского газа через Украину под гарантии безотзывного аккредитива, «выставленного в первоклассном банке одной из европейских стран».

«Основанием для списания денег с этого аккредитива будет обращение российской компании — поставщика газа, подтвержденное группой наблюдателей, которую мы сформировали с участием Евросоюза, о несанкционированном отборе газа», — сказал Дмитрий Медведев. «Имея в виду то, что наши украинские партнеры сегодня в очередной раз подтвердили, что у них нет никаких намерений заниматься отбором газа, мы надеемся, что если такой аккредитив будет выставлен, то платежа по нему не будет. Этот аккредитив просто какое-то время сможет обеспечивать, гарантировать интересы Российской Федерации — до тех пор, пока мы не договоримся с Украиной об условиях поставок газа для украинских потребителей», — пояснил российский лидер.

По его словам, Россия готова помочь Украине в получении такого аккредитива на сумму порядка 1 миллиарда долларов, который мог бы быть использован в качестве средства торгового финансирования по аналогии с банковской гарантией и не потребовал бы государственных гарантий.

Будет ли Украина использовать какой-либо из этих вариантов, либо найдет для расчета с Россией «живые» деньги, пока не известно, но стороны уже объявили о достигнутых договоренностях как по поставкам газа в Украину, так и по транзиту.

Итоги почти десятичасовых переговоров Путина и Тимошенко таковы — в 2009 году украинской стороне будет предоставлена 20-процентная скидка на российский природный газ при условии сохранения льготной ставки транзита по Украине по цене 2008 года.

На практике это означает, что в первом квартале 2009 года Украина будет платить за газ 470 долларов минус 20%. По сравнению с прошлым годом стоимость газа, таким образом, возросла более чем в два раза — со 179,5 доллара до 376 долларов.

Вместе с тем, что неоднократно подчеркивала российская сторона, в течение года стоимость газа будет неизбежно понижаться, реагируя таким образом на падение стоимости нефти в конце прошлого года. Соответственно, снизится стоимость газа и для потребителей, в том числе и Украины.

Согласно договоренности, с 1 января 2010 года Россия и Украина перейдут на ценообразование на природный газ, а также на тарифы его транзита по европейской цене.

«Газпром» и «Нафтогаз», в соответствии с поручениями Путина и Тимошенко, уже начали подготовку документов, которые юридически закрепят эти договоренности и позволят возобновить поставки газа в Украину и транзит через ее территорию.

Еще одним ключевым итогом вчерашнего газового дня в Москве можно назвать заявление Дмитрия Медведева о том, что Россия не намерена отказываться от транзита газа через Украину даже после введения в строй обходных трубопроводов «Южный» и «Северный поток».

Кстати, эффективность строительства этих газопроводов, которые, по мнению Москвы, должны усилить энергетическую безопасность европейских потребителей российского газа, в очередной раз попробовала оспорить Беларусь.

На газовом саммите в Москве премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский вновь попытался актуализировать необходимость и выгодность строительства второй ветки газопровода «Ямал-Европа».

Основные аргументы главы правительства в пользу белорусского варианта сводились к меньшим финансовым затратам на строительство по сравнению с другими проектами, так как, по словам Сидорского, при строительстве первой нитки «Ямал-Европа» через территорию Беларуси были заложены дополнительные резервные мощности и для второй трубы.

«Беларусь предлагает кратчайшее направление для осуществления таких поставок», — подчеркнул Сергей Сидорский. При этом, если рассматриваемые Россией проекты «Северный поток» и «Южный поток» могут быть введены не раньше 2012 года, то для создания второй нитки «Ямал-Европа» потребуется год-полтора, а затраты будут вдвое меньше.

При этом Беларусь готова взять на себя обязательства по согласованию строительства второй нитки «Ямал-Европа» с Польшей и Германией в интересах транзита российского газа

Реакция российской стороны на вчерашнее предложение Минска пока неизвестна, но вряд ли она будет сильно отличаться от уже не раз озвученной позиции — строительство новой ветки газопровода через Беларусь нецелесообразно. Хотя Беларусь и стремится всеми силами укрепить свой имидж надежного и предсказуемого транзитера.

Сегодня Россия придерживается твердого мнения о необходимости скорейшей диверсификации транзитных потоков и снижения зависимости от стран-транзитеров. Это еще раз подтвердил Дмитрий Медведев на газовом саммите в Москве

«Наша обязанность по доставке соответствующих объемов газа европейским потребителям состоит в том, чтобы это происходило качественно и в срок, вне зависимости от политической конъюнктуры, вне зависимости от того, кто находится у власти в том или ином государстве, каковы экономические условия работы в этом государстве», — сказал президент России. Теги: Минск