Экономический ликбез TUT. Войти в бизнес можно за день?

Источник материала:

20 января 2009 Экономика и бизнес
Александр ЗАЯЦ, TUT.BY Первым решительным шагом правительства Беларуси по либерализации экономики стало введение заявительного принципа госрегистрации субъектов хозяйствования. 16 января Александр Лукашенко подписал соответствующий Декрет под символическим стартовым номером 1.

Заявительный принцип вводится с 1 февраля и будет применяться для регистрации всех субъектов хозяйствования, за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. По словам начальника управления единого государственного регистра юридических лиц Министерства юстиции Галины Подрезенок, заявительный принцип значительно упростит вступление в бизнес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Впрочем, регистрация - это лишь верхняя часть "айсберга". Чтобы собрать документы для быстрой регистрации, понадобится как минимум еще несколько дней. Сначала следует согласовать название фирмы. Тут тоже могут возникнуть разные нюансы - либо некорректное имя, либо выбранное название уже существует. Кроме того, необходимо определиться с местом дислокации предприятия. Затем тщательным образом подготовить устав, сформировать уставный фонд и открыть временный счет в банке. Как видим, до самой процедуры госрегистрации пройдет несколько дней.

Для госрегистрации юридического лица необходимо будет представить только заявление, устав и документ, подтверждающий уплату госпошлины, а для ИП - заявление, фотографию и документ, подтверждающий уплату госпошлины. Кроме того, потребуется копия документа, удостоверяющего личность. Отличия нового Декрета

Два принципиальных момента Декрета №1 - сокращение сроков регистрации и отмена минимального уставного фонда (сейчас 400 евро). Экономист и юрист Сергей Балыкин говорит, что "отмена требования к размеру уставного фонда делает процедуру регистрации в Беларуси одной из самых либеральных среди соседних стран". "К примеру, минимальный уставной фонд ООО в России составляет 100 минимальных размеров оплаты труда, в Литве (для ЗАО) — 10 тыс. лит или 3 тыс. евро, в Польше и Украине этот размер еще больше", - отметил эксперт.

Впрочем, для акционерных обществ минимальный размер уставного фонда сохранили: для ЗАО он нынче равен 100 базовым величинам (3,5 млн рублей), а для ОАО - 400 (14 млн рублей).

Сегодня срок госрегистрации составляет пять дней, а в течение 10 дней необходимо встать на учет в различных фискальных органах. С 1 февраля регистрирующие органы в случае предоставления всех правильнооформленных документов обязаны выдать свидетельство о регистрации в течение дня. Впрочем, "свидетельство о госрегистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации". Таким образом, если все документы будут в порядке, отказать в регистрации вам не смогут. На уставе (свидетельстве для ИП) поставят штамп (и сами проинформируют об этом Минюст), данные о новой фирме внесут в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. А вот уже затем можно заказывать печати и открывать счет в банке. К слову, с 1 февраля упрощается процедура открытия счета в банке. Так, подлинность подписей руководителей и оттисков печатей можно заверять в самом банке, а не у нотариуса.

Важно отметить, что в новоиспеченном Декрете снято требование указания в учредительных документах видов деятельности. Отныне они будут указываться по желанию собственников. Также упразднено и обязательное нотариальное заявление учредительных документов.

За госрегистрацию организаций и ИП, внесения изменений в устав и учредительные договоры отныне взимается только госпошлина. Правда, в Декрете нет информации о ее размере. Сейчас эта величина составляет 5 базовых величин (175 тыс. рублей). Однако президент Лукашенко, анонсируя Декрет №1, заявил, что госпошлина "составит 150-200 евро"…

Впрочем, ваши расходы госпошлиной не ограничатся. К этому всему придется добавить около 100 тысяч рублей на удостоверение руководителя, создание печати, распечатку документов…

Регистрация невозможна

Регистрация не будет производиться, если не будет всех необходимых документов или если заявление будет оформлено "с нарушением требований законодательства". При этом сотрудник регистрирующего органа обязан объяснить, почему не была осуществлена регистрация. Стоит подчеркнуть, что "к заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки".

Кроме улучшений условий госрегистрации Декрет также упрощает процедуру ликвидации субъектов хозяйствования. В 30-дневный срок все органы обязаны предоставить информацию о долгах перед бюджетом, которые мешают завершению процедуры ликвидации. Если в этот срок такая информация не поступит, фирма ликвидируется независимо то того, есть у нее долги или нет. Все необходимые для проведения процедуры ликвидации сведения будут направляться регистрирующему органу госорганами, а не субъектом хозяйствования.Справедливости ради стоит отметить, что раньше органы регистрации занимались несвойственными им функциями "контролеров". Нынче вся ответственность ложится на плечи субъектов хозяйствования. Именно учредители несут полную ответственность за указанную в документах информацию. Как сообщила пресс-служба президента, "государство рассчитывает на честность и порядочность со стороны учредителей юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них". А тех, кто попытается слукавить и предоставит ложные сведения, понесут наказание. Если органы госконтроля установили факт подачи ложных сведений, они подают иск в хозяйственный суд. Только суд может признать регистрацию недействительной. В результате доходы, полученные от такой псевдодеятельности, взыщут в местный бюджет, регистрацию отменят, а учредителя привлекут к уголовной или административной ответственности. 


Что будет на практике?

Одним из последовательных инициаторов упрощения госрегистрации была Международная финансовая корпорация. Советник по правовым вопросам МФК Валерий Фадеев напомнил, что с Минюстом и правительством состоялось ряд консультаций, кроме того, проводились ежегодные исследования, из которых следовало, что предпринимателей серьезно беспокоит длительная процедура вхождения в бизнес. "Да, мы ожидали такого документа. Но конечный вариант декрета президента превзошел все мои самые смелые ожидания. В сущности, он является даже революционным", - отметил В.Фадеев. "В 2008 году Беларусь заняла 97-ое место по качеству процедур открытия бизнеса и 71-ое по ликвидации. С учетом положений Декрета № 1 по данным компонентам делового климата мы вполне можем войти в Топ-30. Это очень хороший результат", - полагает экономист Ярослав Романчук.

Впрочем, по словам В.Фадеева, "блох" в документе хватает, но они пока не существенно влияют на ситуацию.

Ряд независимых экономистов, комментируя первый декрет президента, высказались, что Беларуси надо бы идти еще дальше и переходить на уведомительный принцип регистрации, когда для открытия бизнесе достаточно уведомить об это регистрирующий орган. Впрочем, советник МФК Валерий Фадеев утверждает, что уведомительный принцип существует лишь в некоторых странах, но все же в международной практике более распространен заявительный принцип.

Напомним, что декрет вступает в силу с 1 февраля. Как считает Сергей Балыкин, "тогда и посмотрим, его реальное применение на практике". Смеем полагать, что облегчение при вхождении в бизнес станет лишь первой ласточкой наметившейся либерализации. Ведь и в других сферах, как то ценообразование, налоговый кодекс и т. д., хватает острых углов, мешающих полноценному ведению бизнеса.

Лучшие и худшие страны по процедуре открытия бизнеса

СтранаЧисло процедурВремя регистрации (дней)Стоимость (% ВНД на душу населения)Мин. требуемый капитал (% ВНД на душу населения)Канада 150.50.0Новая Зеландия 110.40.0Австралия 220.80.0Бельгия 345.219.9Сингапур 440.70.0Финляндия 3141.07.4Экваториальная Гвинея 20136101.715.4Чад1975175.0365.1Уганда 1825100.70.0Бразилия 181528.20.0Грузия 334.00.0Эстония571.723.7Латвия 5162.316.9Литва 7262.735.9Беларусь 8317.812.4Казахстан 8215.215.9Россия 8292.62.2Молдова 9158.913.4Польша 103118.8168.8Украина 10275.5174.2
Источники: Doing business 2009, НИЦ Мизеса