ПИАРОВА ПОБЕДА

Источник материала:

Пиарова победа
Итоги и трофеи газовой войны

Сергей ЖБАНОВ

http://www.belgazeta.by/20090126.3/040100421

Девятнадцатого января глава «Газпрома» Алексей Миллер и председатель правления НАК «Нафтогаз Украины» Олег Дубина подписали десятилетние контракты на поставку газа потребителям Украины и транзит российского газа через территорию «оранжевой» республики. Украинский премьер Юлия Тимошенко громко трубит о «настоящей победе» в газовом сражении. Европа отогревается, а «Газпром» демонстрирует удовлетворение от перехода на европейскую рыночную формулу ценообразования.

Главный итог соглашения состоит в том, что в Европу опять пошел газ. Но надолго ли? Казалось бы, что здесь непонятно, контракт-то подписан на десять лет? Однако все предыдущие российско-украинские газовые договоры также подписывались не на один день, а на пять и более лет. И столь же успешно разрывались по инициативе Москвы или Киева. Например, в 2005г. «Газпром» похоронил контракт, гарантировавший Украине фиксированные цены на российский природный газ в течение 2005-09гг. Произошло это вскоре после того, как руководство республики отказалось от намерения создавать совместный с Россией газотранспортный консорциум.

В конце 2008г. инициатором денонсации действующего соглашения стал «Нафтогаз Украины», попавший в долговую кабалу к «Газпрому» и отказавшийся выплачивать штрафы и пени ($614 млн.), хотя еще в 2006г. украинский президент Виктор Ющенко оценил данное газовое соглашение как «успех украинской стороны». Юлия Тимошенко придерживалась иного мнения на этот счет: «Считать настоящее соглашение успешным можно только с перепоя после Нового года». И как только Тимошенко вновь стала премьером, с треском разорвала действующие договоренности за год до очередных президентских выборов. Теперь настала очередь Ющенко сокрушаться об «упущенном шансе» Украины, в то время как Тимошенко трубит о «настоящей победе» в газовом сражении.

А что же говорят по этому поводу в России? «Выделю главное: в торговле природным газом Россия и Украина переходят на рыночную европейскую формулу исчисления цены уже с 1 января 2009г. Кроме того, из схем расчетов за поставленный газ полностью исключаются разного рода посреднические структуры, - заявил российский премьер-министр Владимир Путин. - Полагаю, что эти договоренности являются оптимальными и полностью соответствуют интересам и России, и Украины». Других граней у газовой победы российский премьер не обнаружил.

Но какие же это достижения, если еще в 2006г. руководство «Газпрома» сообщило о том, что «для российского газа, поставляемого на Украину, будет действовать европейская формула ценообразования, основанная на биржевой цене нефти». Между тем европейским наблюдателям прозрачно намекают: они могут собирать чемоданы, поскольку после реализации достигнутых договоренностей «никаких дополнительных схем по контролю и мониторингу уже не нужно».

Но ведь не всем на Украине нравится заключенный контракт, и в этом свете заявление Путина об «эффективной работе в среднесрочной перспективе всех отработанных механизмов» выглядит преждевременным. Тем более что вопрос о полной оплате газа по рыночным ценам отложен до 2010г. Пока Украине предоставлена 20-процентная скидка с рыночной цены в $450 за 1 тыс. куб. м.

По оценке Тимошенко, дисконт от цены в $450 за 1 тыс. куб. м газа позволит Украине сэкономить «около $5 млрд.», а «промышленности и реальному сектору стать конкурентоспособными на мировом рынке». Видимо, эта оценка настолько же оптимистична, насколько пессимистичен Ющенко, предрекающий убытки от соглашения более чем на $3 млрд. - только «Нафтогазу». Тут, пожалуй, стоит вспомнить о том, что международное рейтинговое агентство Fitch еще в 2006г. пришло к выводу, что ни металлургия, ни химиндустрия Украины (на которые приходится соответственно 40% и 20% национального экспорта) не выдержат цен более $100 за 1 тыс. куб. м газа.

К счастью, прогноз не сбылся, поскольку конъюнктура оживилась, и мировые нефтяные цены пошли в гору. И Украина платила за газ льготные $130, а затем $179,5, в то время как вся Европа отоваривалась газом по $350-450. Теперь, когда цены покатили с горы, украинская промышленность может рассчитывать лишь на 20% отрыва от европейских цен. Не маловат ли дисконт, учитывая явную отсталость технической базы республики по сравнению с Европой? К тому же скидка сделана в виде компенсации потерь от неизмененного Киевом транзитного тарифа в $1,7 за прокачку 1 тыс. куб. м на 100 км.

Но украинский премьер успокаивает общественность тем, что «цена газа на границе России с Украиной в 2009г. составит $228,8 за тыс. куб. Мы смогли точно рассчитать цену на природный газ для украинских потребителей на 2009г. Цена, которая будет действовать не поквартально, а на весь год, одинакова начиная с

1 января 2009г.». «Газпром» избегает столь точных цифр. «Средняя цена для Украины в 2009г. будет менее $250, для европейских потребителей - около $280», - заявил зампред концерна Александр Медведев.

Но поскольку в I квартале газ для Украины будет реально стоить $360, то и активно покупать его в этот период Тимошенко не собирается, надеясь на «достаточные запасы» в собственных хранилищах. При этом премьер не видит оснований для повышения цены на газ для населения.

Фактор очередного обострения украинской политической борьбы приходится учитывать и Европе, и «Газпрому», который то и дело вспоминает об отложенных опасениях, как только заходит речь о долгах или своевременной оплате. Концерн уже предусмотрел возможность перехода на авансовые платежи за газ в случае нарушения Украиной сроков оплаты. Несмотря на все свои симпатии к демократической Украине, замороженная Европа тоже заявляет о строительстве альтернативных газопроводов и новой энергетической политике.

Остается только надеяться, что последние события хоть чему-то научат европейских социал-демократов, которые и в 2006г. точно так же твердили, что нужно извлечь уроки из российско-украинского газового спора: выработать единую энергетическую политику, диверсифицировать источники поставок энергоносителей, установить четкие правила их транзита, более эффективно использовать собственные энергоресурсы. И даже начать в 2010г. строительство газопровода «Набукко» для поставок среднеазиатского газа в обход России. Но дальше технико-экономического обоснования и разговоров вокруг этого проекта дело не сдвинулось.