Беларусь может столкнуться с проблемами, несмотря на удачное прохождение кризиса

Источник материала: Jan Cienski

Беларусь только-только справилась с ударом, нанесенным мировым экономическим кризисом, как ее методы борьбы с рецессией – закачивание кредитов в государственные предприятия, чтобы те могли продолжать выпуск продукции, несмотря на снижение уровня продаж – создали кучу проблем на следующий год.

Несмотря на то, что ее соседки по бывшему Советскому Союзу, Украина и Россия, переживают в этом году серьезные сокращения, Наталья Колядина, представитель Международного валютного фонда в Беларуси, полагает, что экономика страны может закончить год с показателями экономического роста равными нулю либо чуть более того. В прошлом году эта цифра составила 10 процентов.

Хотя некоторые аналитики более пессимистичны, предсказывая сокращения до 5 процентов, Беларусь все-таки остается лидером в своем регионе.

Причиной такого относительного успеха является ручное управление экономикой страны, больше похожее на планирование советских времен, чем на свободный рынок.

Александр Лукашенко, авторитарный президент, постановил, что производство должно снизиться не более чем на 20 процентов по сравнению с докризисным уровнем.

Это дало возможность государственным компаниям, составляющим три четверти экономики страны, продолжать «штамповать» грузовики, трактора и прочее оборудование, несмотря на снижение вдвое уровня продаж в России, главном экспортном рынке Беларуси.

«Мы работаем как всегда, как государственная компания», - говорит Николай Дубовец, заместитель коммерческого директора «Минского тракторного завода», крупнейшего производителя тракторов на территории бывшего СССР.

С ростом кредита на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом государственные банки также дают взаймы семьям, дабы поддержать наплаву сектор строительства. Займы сильно субсидируются – 5 процентов в городе и 1 процент в сельской местности – единовременно, при инфляции 12,5 процентов.

«Внутренний рост в основном финансируется банками», - говорит Дмитрий Крук, экономист научно-исследовательского центра IPM.

Этот уровень займов может потенциально создать проблемы для банковской системы. Хотя правительство утверждает, что неработающие ссуды составляют около 4 процентов, кредитное рейтинговое агентство «Standard & Poor’s» видит возможность скачка проблемных кредитов в портфеле до 35-50 процентов в случае, если рецессия продлится еще 2 года.

«Ликвидность банковской системы ухудшается», - говорит г-жа Колядина.

Скрипучая банковская система – одна из кучи проблем, стоящих перед лицом Беларуси, чья модель экономики подверглась деформации.

Страна заслужила репутацию наименее реформированной части бывшего СССР, но система управления в советском стиле, созданная г-ном Лукашенко, как ни странно, проработала много лет, во многом благодаря дешевым российским энергоресурсам.

«Правительство до сих пор верит в то, что мы называем реальным социализмом», - говорит Герберт Степик, исполнительный директор «Raiffeisen International», филиала Австрийского банка RZB, который владеет «Приорбанком», третьим по величине банком Беларуси.

Первый шок случился в 2007 году, когда Россия решила, что больше не хочет субсидировать свою соседку, демонстрирующую решительное нежелание выполнять заключенные ранее договоренности по объединению с ней. С тех пор цены на газ выросли в три раза, до почти $150 за 1000 кубометров, создавая огромные трудности конкурентоспособности тяжелой промышленности Беларуси.

Сложившаяся ситуация подсказала г-ну Лукашенко начать осторожно открываться западу.

«Наше дальнейшее развитие означает, что нам необходимы новые технологии и новые методы управления, связанные с приватизацией», - говорит Андрей Кобяков, заместитель премьер-министра.

В 2007-2008 годах страна провела ряд реформ в сфере экономики и управления. Наиболее важные включают в себя введение единой 12-процентной ставки подоходного налога, увеличение доли иностранной собственности в банках с 25 до 50 процентов, а также был положен конец принципу «золотой акции», в соответствии с которым правительство могло вступать во владение бизнесом, ранее принадлежавшем государству, если он находится в экономически опасном положении.

Перемены вызвали прилив интереса к стране, прошли приватизации, включая продажу пивоваренной компании и оператора мобильной связи, а также 50 процентов сети газоснабжения российскому «Газпрому». Но в последние месяцы продажи прекратились.

Был небольшой приток иностранных инвестиций, включая от компаний, заинтересованных  в создании в Минске материально-технического центра по поставкам товаров из ЕС и России, но, как и в случае с приватизацией, интереса оказалось больше, чем денег.

«Беларусь невысоко располагается на радарах инвесторов», - говорит Валдас Виткаускас, глава минского офиса Европейского банка реконструкции и развития.

Причина – мировой экономический кризис, который ударил по Беларуси в четвертом квартале прошлого года.

С падением экспорта почти вдвое за первые шесть месяцев текущего года страна столкнулась с серьезными проблемами внешнего финансирования. Упали продажи машинного оборудования России, как и ее нефти в западную Европу, что составляет около 25 процентов экспорта. После снижения валютных резервов до $3,7 млрд. в конце прошлого года, страну спасли $3,6 млрд. займа от МВФ, а также $1,5 млрд. от России и Венесуэлы.

Нехватка внешнего финансирования станет в следующем году постоянно растущей проблемой для правительства. Россия остановила выплаты по ранее обещанным $500 млн. стабилизационного займа. Также будет сложнее погасить задолженность в казну.

Как часть обязательств перед МВФ, Беларусь согласилась подвести баланс по бюджету в этом году – цель, которую вряд ли удастся достичь, учитывая, что в 2009 году ожидается дефицит в 2 процента от валового внутреннего продукта.

Хотя долг в процентном соотношении от ВВП все еще довольно низкий (ожидается, что в этом году он достигнет только 33 процентов), он подскочил с 25 процентов прошлого года за счет закачивания помощи, равняющейся 7 процентам от ВВП, в государственный сектор.

Оценка с запасом, проведенная правительством на следующий год, предполагает рост ВВП на 2-3 процента, в то время как подсчеты МВФ составляют 1,8 процента. Процесс восстановления вряд ли пройдет гладко.

«Страна хорошо держалась во время кризиса, но у нее существуют исторически сложившиеся структурные проблемы, которые затруднят процесс восстановления», - говорит г-н Степик. The Financial Times