Эксперты: отказ Лукашенко ехать в Брюссель - не демарш

Источник материала:

Белорусский президент не поедет на саммит Восточного партнерства в Брюссель. Делегацию от нашей страны возглавит министр иностранных дел Владимир Макей. Приглашение на саммит, адресованное лично Александру Лукашенко, пришло еще в октябре. Но ответ официальный Минск дал только за три дня до саммита. Учитывая, что последние недели ходили упорные слухи, что в Брюссель едет президент, многие удивились такому решению и даже испугались, что теперь Евросоюз примет его на свой счет и приостановит только-только настроенный так тонко диалог. TUT.BY разбирался, что стоит за таким решением и чего вообще ждать от саммита в Брюсселе?

Никаких дополнительных выгод от поездки для президента нет

— То, что белорусский президент не едет на саммит, ничего не значит. Это не какой-то демарш Беларуси или лично президента, — считает политолог, старший аналитик BISS Денис Мельянцов.

По мнению политолога, приглашение на саммит изначально скорее было символичным моментом: Евросоюз, наконец, решился пригласить Александра Лукашенко к себе. Но сегодняшний уровень развития отношений Брюсселя и Минска не требует визита на высшем уровне и участия президента в саммите.

— Еще и потому, что та декларация, которая готовится к подписанию на «Восточном партнерстве», не предполагает прорывных вещей в целом и по отношению к Беларуси в частности. Если бы там предполагалось подписание соглашения о сотрудничестве и партнерстве или визовой фасилитации, то это требовало бы участия президента, ведь это определенное достижение. Но ничего такого происходить не будет. Как известно, у нас с Евросоюзом нет даже базового договора, поэтому в таких условиях участвовать на высшем уровне не очень принято в дипломатической практике. Об этом в своем комментарии говорит и МИД, — считает политолог.

Евросоюз обижаться на такое решение официального Минска не должен. Принимать это на свой счет, по мнению политолога, там некому — лидера ЕС, который бы лично инициировал это приглашение, нет.

— Некоторый осадочек у европейцев может остаться — они скрепя сердце приняли это решение о приглашении. Но, опять же, у кого там останется осадочек? Нет никакого единого лидера Европы, который бы вложился в это своей репутацией. Какие-то условные европейские чиновники могут обидеться, но белорусская сторона на это обращать внимания не будет, — говорит Мельянцов. — К тому же, участие других высших официальных лиц в саммите, с которыми белорусский президент мог бы пересечься в кулуарах, например с той же Меркель, тоже не предполагается — канцлер на саммит не едет. Соответственно, никаких дополнительных выгод от поездки для президента нет.

По мнению сербского политолога, внештатного эксперта Carnegie Endowment Балаша Ярабика, ЕС должен был пригласить Лукашенко — это было логично после снятия санкций. Но и его отказ был вполне ожидаем.

— Приглашение на саммит Лукашенко было логичным завершением процесса изоляции Беларуси. Решение не ехать тоже логично, поскольку на сегодня у Беларуси с Евросоюзом нет никаких юридических связей. Беларусь хочет подписать хотя бы базовое соглашение, ведь это сразу перенесет ее на другой уровень, но на сегодня отношения на том уровне, который должен представлять министр иностранных дел , — считает Балаш Ярабик. — Лукашенко также не едет, потому что на саммите не будет никого из глав государств. Если бы у него там была предусмотрена встреча с Меркель или Макроном, то вопроса бы не стояло.

Политолог уверен, что в официальном Минске также изучили повестку дня саммита. И поскольку акцента на Беларуси в ней не стоит, необходимости ехать туда у президента нет — в этом году акцент в декларации саммита будет на Украине, Грузии и Молдове, — говорит эксперт. Кроме того, Ярабик уверен, что у Евросоюза не было ожиданий, что Александр Лукашенко приедет в Брюссель. А некоторые европейские политики могут даже воспринять это как благо.

— Некоторым европейским лидерам будет даже легче, что Лукашенко не приедет. К Беларуси на Западе по-прежнему относятся критически и многие удивлялись этому приглашению, ведь в Беларуси все так же нет демократии и систематически нарушаются права человека, — говорит Ярабик. — Поэтому для ЕС решение Лукашенко не ехать не то что выгодно, но и проблемой не будет.

Чего ждать от саммита?

Эксперты отмечают, что саммит «Восточного партнерства» не предполагает подписания каких-то кардинальных решений, резолюций или соглашений, о которых договорились бы прямо на месте. На саммите лишь фиксируются решения достигнутые ранее в разных форматах. В этом году, скорее всего, самыми важными вопросами будет подписание нового углубленного договора по сотрудничеству ЕС с Арменией. Также Украина, по словам политологов, может поднять вопрос о том, чтобы декларация саммита содержала пункт о европейской перспективе Украины и других стран, которые подписали ассоциацию с ЕС.

— Там сейчас идет борьба по тексту декларации, по упоминанию России как страны-агрессора и незаконных действий России против международного права. Обычно Украина и Грузия это продвигают, а Армения и Беларусь всячески препятствуют введению этого в текст. Текст декларации до конца не согласован, поэтому это будет единственный скандальный момент, — говорит Мельянцов.

Политолог отмечает, что от белорусской делегации ждать громких заявлений также не придется. Поднимать новые темы тоже вряд ли будут — со старыми бы разобраться.

— Участие Макея в саммите тоже достаточно символично, — считает Мельянцов. — Ему придется в рутинном режиме, как он обычно и делает, продвигать идею «Хельсинки-2», заявлять, что назрело время и необходимость подписывать базовое соглашение. Это, пожалуй, все. Возможно, у него еще пройдут встречи на министерском уровне. Но не более того. Больше никаких серьезных решений или громких заявлений на саммите не ожидается.

Теги: Минск