Проект по застройке жилого района Зеленый Бор в Минске будет значительно скорректирован

Источник материала: БелТА

29 ноября, Минск /Корр. БЕЛТА/. Частный бизнес необходимо более широко привлекать к строительству жилья, а государство будет помогать в данном вопросе только тем людям, кто в этом действительно нуждается. Об этом 29 ноября на совещании по развитию жилищного строительства в Минске заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко, сообщили БЕЛТА в пресс-службе главы государства.

Открывая совещание, Президент отметил, что предстоит обсудить как работу строительной сферы в целом по стране, так и в Минске, в частности планы по застройке жилого района столицы Зеленый Бор. "Проект указа на этот счет представлен, нам следует его серьезно рассмотреть. По сложившейся у нас практике подобные важные государственные решения мы принимаем вместе", - сказал глава государства.

По словам Александра Лукашенко, вопрос строительства нового жилого района не локальный и имеет государственное значение. Во-первых, речь идет о путях реализации социально-экономического приоритета - жилищного строительства. Во-вторых, Минск по масштабам этого строительства занимает одно из ведущих мест в стране. "Здесь наиболее ярко проявляются жилищные проблемы сегодняшнего дня. Нельзя забывать, что в Минске на учете нуждающихся состоит треть от всех очередников в стране. От того, насколько выверены и рациональны наши шаги, зависят не только темпы решения важнейшего в жизни людей вопроса обеспечения доступным и качественным жильем, но и стратегия градостроения", - заметил глава государства.

Президент обратил в этом плане внимание на некоторые обострившиеся проблемы в развитии Минска. Одна из них - невыполнение заданий жилищного строительства. "Не секрет, что в нынешних условиях период ожидания граждан в очереди составляет более 20 лет. Если темпы жилищного строительства не нарастить, то этот срок увеличится еще больше", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"К сожалению, стало систематическим нарушение нормативных сроков строительства, - продолжил глава государства. - С начала года количество долгостроев по жилью возросло в 2 раза. Это недопустимо ни для Минска, ни для других регионов".

Еще одна проблема, о которой упомянул Президент, - низкое качество строительства: "Огромный поток жалоб граждан. За это ответите на всю катушку".

Кроме того, возникают проблемы в вопросах финансирования и своевременного строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в районах жилой застройки.

Глава государства также отметил нехватку территорий в городской черте. "Сразу хочу отметить, что обеспечить всех минчан жильем в городской черте уже невозможно, да и не требуется. Кстати, мы жилье в городе строим не только для минчан, мы по-прежнему продолжаем методично и целенаправленно, любыми путями и способами стягивать со страны людей в центр. На этот счет мои решения известны. Прошу их выполнять, - потребовал Александр Лукашенко. - По густоте заселения Минск в полтора-три раза превзошел такие европейские столицы, как Берлин, Вена, Рим, Прага и Стокгольм. Поэтому более оптимальным будет поиск других путей застройки". "Мы включили в городскую черту часть земель Минского района, как это было и с Зеленым Бором, о котором пойдет речь. Но такой подход имеет свои ограничения. Нам ни в коем случае нельзя выводить из оборота сельскохозяйственные угодья", - отметил Президент.

По мнению главы государства, в дальнейшем наиболее перспективным направлением градостроительства должно стать возведение жилья, инфраструктуры, объектов социальной и промышленной сферы в городах-спутниках: "Решение в этой части принято, а результатов до сих пор нет".

"Прямо скажу, по объективным причинам государство не может в прежних объемах финансировать жилищное строительство. Необходимо изыскивать альтернативные источники, более широко привлекать частный бизнес, представители которого здесь присутствуют. Они, кстати, брали на себя определенные обязательства, и сегодня я хотел бы услышать от них и от мэра Минска, как они выполняются", - заявил Президент.

"Еще раз хочу подчеркнуть, что нужно отбросить надежды на то (это граждан касается), что государство всем построит жилье, квартиры, дома, равно как и на то, что государство всем даст льготные кредиты под 5%, - сказал Александр Лукашенко. - Государство должно помочь тем, кто это не может делать. Всем остальным нужно зарабатывать деньги и их вкладывать, в том числе и в строительство жилья".

"Я категорически неудовлетворен темпами строительства жилья и вообще строительства в нашей стране. К этому мы еще вернемся. И очень жаль, что при этом мы можем потерять очень много как чиновников, так и строителей", - заявил Александр Лукашенко.

Президент отметил, что, как ему докладывают, количество строителей уменьшилось примерно на 8% по сравнению с лучшими временами. Этим, в том числе, объясняют затягивание сроков сдачи объектов. "У нас в 3-5 раз производительность труда в строительстве ниже, чем в Европе. Это говорит о том, что у нас лишние люди на тех стройках, которые мы осуществляем. Поэтому надо посмотреть, как мы строим, какая там организация, какая заработная плата, - заметил глава государства. - По моим наблюдениям, если строит состоятельный частник, там день и ночь работают люди, потому что они организовали нормально труд и платят достойную зарплату. И лишних людей, безалаберности там нет".

Александр Лукашенко потребовал от председателя Мингорисполкома Николая Ладутько доложить о реализации программы жилищного строительства, а также об освоении района Зеленый Бор. "Что уже сделано, какие шаги предпринимает городская власть, чем правительство должно помочь городу? - поинтересовался глава государства. - Правительство доложит о финансировании строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета. Представители частного бизнеса проинформируют о том, как они думают работать в области строительства и как выполняются обязательства, которые они на себя взяли".

Как рассказал Николай Ладутько, в Минске в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 265 тыс. семей и граждан. По его словам, за 10 лет эта очередь увеличилась в 2 раза, причиной чего является миграционный прирост населения из регионов.

Рост очереди несколько приостановился с введением законодательных ограничений по срокам регистрации в столице для постановки на учет нуждающихся в жилье и снижением учетной нормы до 10 кв.м на человека. В настоящее время Мингорисполкомом ведется сверка граждан на предмет наличия собственности на территории всей страны. Так, с очереди нуждающихся в жилье уже снято 13 тыс. граждан, до 1 апреля эта работа будет завершена, и, по предварительным данным, с очереди будет снято порядка 30 тыс. человек.

Николай Ладутько обратил внимание также на то, что сегодня в 5 раз сократилось количество граждан, имеющих право на строительство жилья с помощью льготного кредита - это 42 тыс. человек, из которых 24 тыс. имеют право на внеочередное направление на строительство. В то же время граждане, потерявшие право на льготное кредитование, остаются в очереди и имеют возможность строительства по себестоимости.

Мингорисполком считает, что в сложившейся ситуации, когда невозможно существенно нарастить объемы строительства и обеспечить всех нуждающихся столичных жителей жильем за короткое время, следует в первоочередном плане удовлетворять запросы и строить квартиры для граждан, которые имеют право на льготные кредиты. В этом случае их срок пребывания на очереди составит в среднем 5-6 лет при строительстве в год 450 тыс.кв.м для таких граждан.

В этой связи видится необходимым наращивание объемов жилищного строительства за пределами Минска.

"Придет весна, пешком походим и посмотрим, где можно строить, - сказал Александр Лукашенко. - Вы еще не научились ни строить, ни проектировать! Потому что вы - не хозяева. Если б вы выходили на строительные площадки вдумчиво, по-хозяйски, рачительно, вы бы не шли общим фронтом, как в годы Великой Отечественной войны наступали наши войска или немцы на нас. Вот как вы строите: вы видите северное направление и идете туда, подминая все: лес, сельхозугодья, людей, чьи-то земли и так далее. Вы не думаете о том, чтобы вычленить на этих землях те участки, освоение которых не нанесет нам вреда".

"Поэтому надо определять конкретные "пятна" и исходить из того, что мы не миллионы квадратных метров на землях сельхозназначения будем строить, а на этих же землях есть клочки, которые не подлежат обработке. Отдайте людям, пусть они особняки там построят. Там и дороги есть, где нет - можно подвести. Но вы этим заниматься не хотите. Так дайте возможность людям. Они будут строить, и от этого будет толк", - считает Президент.

"У нас сегодня море земель, и необязательно людей напрягать в плане дикого уплотнения. У нас и так плотность высока. Там, где надо, по-хозяйски уплотняйте, там, где не надо, - нечего туда лезть. Эту работу нужно провести", - подчеркнул глава государства.

Николай Ладутько также рассказал о планах по развитию городов-спутников Минска. Что касается города Смолевичи, то уже разработан архитектурный проект и начато рабочее проектирование по застройке кварталов. Здесь уже ведется строительство первого многоэтажного жилого дома. По словам мэра Минска, теперь строительство будет идти интенсивнее. На данный момент желание строиться в Смолевичах изъявили 1400 жителей Минска, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, уже ведется работа по формированию транспортного коридора в направлении Смолевичей. Планируется, что в 2015 году, с учетом того, что к этому времени масштабы жилищного строительства увеличатся в разы, будет открыто движение городской электрички.

В качестве других направлений развития строительства за чертой Минска рассматриваются Заславль и Руденск. Однако объемы возводимого здесь в будущем жилья будут невелики. Руденск привлекателен в качестве города-спутника еще и тем, что там находится реконструированная ТЭЦ-5. Таким образом, имеются мощности тепловой и электрической энергии, горячая вода. Сюда также будут ходить городские электрички уже с конца 2013 года.

"Ориентируйте минчан на то, что в Минске мы строить не будем. А то мы создадим проблемы не только для детей минчан, но и для нынешних жителей, они еще доживут до того времени, когда здесь невозможно будет не то что пройти и проехать, нормальным воздухом дышать будет невозможно. Поэтому надо забыть о том, что в рамках кольцевой дороги мы развернем масштабное строительство. Мы не будем перетаскивать всю страну в Минск. Строить надо там, где нам нужно! И люди туда придут", - сказал Президент.

"Почему вы считаете, что эту очередь мы должны обеспечить и обеспечить немедленно? Если у человека нет возможности построить в Минске, а будет в Логойском районе, где дают хороший дом и работу, то человек пусть думает: ждать здесь в очереди или поехать жить в нормальном доме и растить детей. Вот главный посыл и концептуальная вещь, о которой я всегда говорю! А то вы обещаете - мы построим, и люди сидят и ждут. Минчане должны понимать: строительство будет, но всех в столице жильем не обеспечим", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Главное - создать хорошее предприятие по производству конкурентоспособной продукции. И сказать людям: вот 150 рабочих мест, квартиры мы построим, у вас будет хорошая зарплата, например $1 тыс., и люди поедут. Особенно молодые - детей растить надо. А вы все в Минске предложения им даете. Конечно, если предлагать им тут жилье, потом скажем, что завод построим, работу дадим, то люди будут надеяться и никуда не двинутся. А нам надо производительные силы размещать равномерно по стране. В противном случае будем из Минска возить людей за 200 км на работу или вахтовым способом. Мы же создадим сами себе проблемы", - считает глава государства.

Александр Лукашенко также отметил, что в черте Минска должен был быть проинвентаризирован каждый клочок земли и отдан частным компаниям под застройку, однако с условием вложения собственных, а не заемных средств и сроком строительства не более трех лет.

Что касается района Зеленый Бор, то планировалось, что инвестор обеспечит комплексную застройку этих территорий, включая жилье, инфраструктуру, дороги и прочее. Однако за 5 лет со времени предоставления земель инвестору работы здесь так и не были начаты.

"Если сегодня инвестору невыгодна эта территория (а она была ему невыгодна позавчера, ведь пятилетка прошла - вы там ничего не сделали), вносите тогда на аукцион, объявляйте конкурс и приглашайте застройщиков", - сказал глава государства.

Как доложил председатель Комитета госконтроля Александр Якобсон, главной проблемой является строительство инженерной инфраструктуры, на которую необходимо $4 млрд. по расчету проектировщиков. "Сегодня годовой бюджет города Минска составляет Br33 трлн. Из бюджета города на всю инфраструктуру Минска выделяется около Br1 трлн. Поэтому говорить о том, что Минск сможет когда-то своими силами сделать эту инфраструктуру, не приходится. Безусловно, требуется участие республиканского бюджета", - отметил Александр Якобсон. По его словам, затраты на освоение 1 кв.м этой территории будут составлять $1672, в то время как на обычной территории - до $1 тыс. По мнению председателя КГК, в такой ситуации разумнее развивать города-спутники.

Президент подчеркнул, что рассчитывать на выделение подобной суммы из бюджета не следует: "Я не собираюсь строить инфраструктуру за $4 млрд., чтобы завтра туда пришел бизнес и заработал нормальные там деньги. Я этого делать не буду. Как будто у нас негде больше в стране строить дороги, газ прокладывать и электрические сети! Да мы полстраны поднимем за $4 млрд.! Что, нам некуда больше вкладывать эти деньги?".

"Мне кажется, в Минске масса проблем, на решение которых надо потратить деньги. Поэтому нечего лезть сегодня в Зеленый Бор, если нет денег, - подчеркнул Президент. - Будет неправильно с моей стороны, если я сегодня вложу эти деньги в Зеленый Бор. Пусть даже не $4 млрд., а вдвое меньше. Сколько деревень, малых городов за эти деньги приведем в порядок! Но и не это главное сегодня. Инвестиции в основной капитал, в производство - вот, во что сегодня надо вкладывать деньги. Я сколько предприятий создам, которые принесут деньги! Это важнее для меня сегодня, чем вкладывать туда в инфраструктуру".

Как отметил вице-премьер Анатолий Калинин, просчитывалось, что финансирование инфраструктуры Зеленого Бора будет идти со всех источников: как республиканского и местного бюджетов, так и за счет средств частных компаний, желающих застраивать эту территорию. По его словам, прорабатывается возможность комплексного освоения целого региона: Зеленый Бор расположен вблизи поселка Сокол, тот в свою очередь граничит с Китайским индустриальным парком, затем следуют Смолевичи. Анатолий Калинин добавил, что этот вопрос требует дополнительного изучения.

На совещании выступили также инвесторы, изначально планировавшие застраивать территорию Зеленого Бора. По их словам, с момента разработки проекта изменилась экономическая ситуация, в планы внес коррективы и финансово-экономический кризис. В то же время частные компании не отказываются от реализации проекта, а желают сократить его объемы и продлить сроки. Так, в частности, предлагается застроить территорию в 260 га, где разместится 1,2 млн.кв.м жилья. В настоящее время разрабатывается вся необходимая документация, и с начала 2014 года будет возможным приступить к застройке. Вложения на внешние инженерные сети при строительстве первых 200 тыс.кв.м будут составлять около $25 млн. Кроме того, достигнута договоренность с минскими властями, что из 1,2 млн.кв.м Мингорисполком застраивает 700 тыс.кв.м.

Президент подчеркнул, что сроки строительства растягивать нельзя. Александр Лукашенко поручил рассмотреть этот вопрос дополнительно и в начале декабря представить ему новый проект указа, касающийся застройки района Зеленый Бор.

Что касается городов-спутников Минска, правительство в начале 2013 года планирует внести главе государства проект указа, в котором будут предложены подходы и концепции по застройке данных территорий.

Александр Лукашенко жестко предупредил, что земли сельхозназначений массово под жилищную застройку в городах-спутниках выделяться не будут.

"Вы же не развиваете Смолевичи как спутник, начиная от центра, уплотняя. Вы вырезали кусок на окраине и строите там новые Смолевичи, - сказал Президент. - Надо благоустроить тот город, нормально застроить, ненужное снести, не нарушая интересы жителей, а наоборот, чтобы жители приветствовали приход туда столицы. А то это будет новый Зеленый Бор, только дальше от Минска".

Президент обратил внимание еще на один аспект. По его мнению, активнее следует выделять земли под индивидуальное жилищное строительство. Как доложил председатель Минского облисполкома Борис Батура, в области проведена серьезная работа по выявлению неэффективно используемых земель, пригодных под частную застройку.

По словам Анатолия Калинина, желание построить индивидуальное жилье выразили 62 тыс. граждан, в основном из числа нуждающихся. В качестве пилотного проекта предлагается активная застройка в Минской области. По мнению вице-премьера, это вдохнет вторую жизнь в порой уже умирающие деревни. Правительство рассматривает также варианты оказания помощи строительными материалами, введения преференций для строительных организаций, строящих индивидуальное жилье, освобождения их от части налогов, поскольку сегодня государственной строительной организации невыгодно возводить индивидуальное жилье.

В ходе совещания также был поднят вопрос совместной работы Министерства обороны и компании "Трайпл", цель которой - навести порядок с военными городками и построить жилье для военнослужащих. Как подчеркнул министр обороны Юрий Жадобин, компания свои обязательства выполняет. Однако ввиду изменившихся условий как со стороны Министерства, так и со стороны "Трайпла" поступили предложения по корректировке президентского указа, регулировавшего эту деятельность. Глава государства согласился с ними. Компания "Трайпл" построит в общей сложности около 100 тыс.кв.м жилья для военных.

Александр Лукашенко поручил навести жесткий порядок в строительных организациях. "Чтоб идеальный был порядок на объектах! Я поеду по строителям. У меня уже в печенках строители сидят. Закончу разбираться с деревообработкой, поставил задачу сельхозпредприятиям, чтобы навели идеальный порядок, и по строителям пойдем. И начнем с Минска", - подчеркнул Президент.

БЕЛТА о новостях в стране и мире

• Зима придет в Беларусь по расписанию
• Пока инспектор ГАИ оформлял ДТП, его автомобиль попал в аварию
• Лукашенко о преемнике: "...я портфель под мышку и уйду"

Теги: Минск