Качественные поправки

Low-cost и многое другое в центре внимания белорусских депутатов

Похоже, осенняя парламентская сессия, которая начнет свою работу в ближайшие два месяца, будет весьма насыщенной. Уже сегодня в пакет документов, предлагаемых к обсуждению и принятию, включено около полусотни законопроектов. При этом, как отмечает председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Андрейченко, основное внимание на предстоящей сессии планируется уделить экономической тематике.

В частности, будут рассмотрены поправки, касающиеся торговли и ценообразования, а также изменения, предлагаемые в Трудовой и Избирательный кодексы. Кроме того, нынешний состав парламентариев впервые примет закон о бюджете на будущий год. В одном пакете с ним находятся и другие важные экономические документы.

Существенный вклад в работу предстоящей сессии внесет и Постоянная комиссия по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи. В настоящее время ею подготовлено 8 законопроектов, два из которых будут рассмотрены в первом чтении и шесть — во втором.

О некоторых из них «Р» рассказал председатель комиссии Дмитрий Харитончик.

В центре внимания комиссии — внесение изменений и дополнений в Закон «Об информации, информатизации и защите информации».

Впервые на законодательном уровне депутаты предлагают ввести понятие служебной информации ограниченного распространения и утвердить правила пользования ею.

«Разработанные поправки дают максимально конкретное определение: какая информация относится к данному типу. Также определены четкие основания предоставления или запрета предоставления такой информации. Это важно, ведь теперь каждый гражданин будет понимать, какая информация является закрытой, а что он имеет право знать. Таким образом, не будет путаницы, которая до сих пор имеет место…» — отмечает Дмитрий Харитончик.

В новом законопроекте усовершенствованы и способы предоставления тех или иных сведений. В частности, госорганам предлагается чаще обращаться к интернет-ресурсам при размещении информации о своей деятельности. А сайты различных министерств и ведомств должны стать более наполненными и оперативными.

Отдельно в законе планируется закрепить такое новшество, как возможность получения гражданами сведений при непосредственном присутствии на заседаниях исполкомов. Разумеется, на тех, где не будет идти речи об информации закрытого или ограниченного пользования.

Новый законопроект дает определение и персональным данным гражданина, а также определяет правила предоставления и пользования ими. Переоценить практичность этого положения трудно, ведь с персональными данными мы имеем дело на каждом шагу. Взять те же поликлиники, в которых хранятся наши медицинские карточки. Кто имеет право доступа к имеющейся в них информации и на каких основаниях? После принятия этого проекта закона персональная информация будет надежно защищена от неправого использования. Данный законопроект в полной мере соотносится и с регистром населения.

Что обыватель знает об экспериментальной авиации? Скорее всего, немного. И мало кто из нас задумывается о возможных рисках, связанных с ней. Комиссия подготовила изменения и дополнения в Воздушный кодекс, где главным новшеством является закрепление понятия и правового статуса экспериментальной авиации и всего того, что с этим связано.

«В первую очередь речь идет о нашей с вами безопасности. В настоящее время в Беларуси очень активно развивается строительство и эксплуатация беспилотных летательных аппаратов. Однако до сегодняшнего дня эта сфера деятельности практически не урегулирована. Это касается производства, испытаний, обучения и работы операторов, общих требований к такого типа летательным аппаратам. В новом законопроекте все эти важные вопросы нашли отражение», — отмечает Дмитрий Харитончик.

По сей день в нашей стране нет должного законодательного регулирования использования беспилотных летательных аппаратов, что не соответствует новым реалиям. Хотя современные беспилотники могут фактически набирать высоту гражданских самолетов и попадать в их траекторию полета. И в этом они представляют серьезную опасность. Подразумевается, что после принятия закона подзаконные акты четко структурируют перечень и требования к беспилотным летательным аппаратам.

Еще одна поправка в Воздушный кодекс предлагает ввести и узаконить в Беларуси известную систему невозвратных билетов low-cost. До сего момента, несмотря на популярность во всем мире, в нашей стране она не использовалась. В результате страдают авиаперевозчики, ограниченные возможности в приобретении билетов имеют пассажиры.

Если данный законопроект будет принят этой осенью, это застрахует перевозчиков от полупустых рейсов и существенно снизит стоимость билетов для пассажиров.

В целом, Воздушный кодекс будет соответствовать международным требованиям гражданской авиации, что поспособствует эффективному сотрудничеству с зарубежными авиаперевозчиками.

Все мы — активные пользователи электросвязи. Хотя она настолько решительно и бесповоротно вошла в обиход современного человека, что мы даже не задумываемся об этом.

Внесение изменений и дополнений в Закон «Об электросвязи» усовершенствуют этот вид деятельности и услуг.

В обновленном законе впервые вводится требование по качеству предоставляемых услуг. Например, если интернет-провайдер декларирует определенную скорость трафика, он будет обязан ее выдерживать, иначе получит проблемы с законом.

Усовершенствования, как утверждает Дмитрий Харитончик, направлены на создание конкурентных условий в этой сфере деятельности, что в конечном итоге приведет к снижению цены на интернет-услуги для населения.

Согласно предлагаемым поправкам Оперативно-аналитический центр при Президенте Беларуси станет органом государственного управления в этой сфере. В частности, центр по согласованию с Президентом будет определять операторов, которые смогут иметь доступ и возможность подключаться к зарубежным интернет-сетям.

Фактически с момента принятия закона «Белтелеком» лишится монопольного права на предоставление этих услуг. Поменяется и само понятие национального оператора электросвязи. Ему на смену придет назначенный оператор универсального обслуживания. А его назначение войдет в компетенцию Министерства связи и информатизации. Разумеется, выбор будет падать на лучшего из лучших, что также поспособствует развитию конкуренции в этой сфере.

О нюансах и тонкостях предлагаемых поправок в перечисленные законопроекты можно говорить еще долго. В целом же, как отмечают в Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи, они дадут толчок качественному развитию затрагиваемых сфер.