Первые пряники. Евросоюз будет приближать Беларусь к своим стандартам госуправления

Источник материала:

Среди бонусов, на которые может рассчитывать официальный Минск после отмены санкций, в решении Евросоюза от 15 февраля упоминалась готовность подключить Беларусь к программе Twinning. Речь идет о приближении стандартов, по которым работают госорганы Беларуси к европейским стандартам.

Дословно «Twinning» можно перевести как «побратимство». Изначально в 1998 году программа задумывалась, чтобы помочь странам-кандидатам на вступление в ЕС приобрести необходимую квалификацию и опыт для принятия, внедрения и практического осуществления законодательства Евросоюза. Позже география программы была расширена и на многих соседей ЕС.

Что это за программа?

В рамках Twinning специалисты из органов госуправления разных стран ЕС работают с аналогичными госорганами страны-партнера. Средства выделяет Евросоюз. Работа идет по трем направлениям:

— законодательное (помощь в разработке и пересмотре действующего законодательства в соответствии с европейскими стандартами);

— повышение институциональной способности (осуществление европейскими экспертами функционального исследования госоргана);

— повышение квалификации кадров (семинары и тренинги с иностранными экспертами, учебные визиты и стажировки, конференции, круглые столы).

Twinning отличается от других видов технической помощи Евросоюза своей глубиной и интенсивностью: программа с каждым отдельным органом длится 1−3 года; рассчитана на достижение обязательных, оговоренных заранее результатов; госорганы страны-партнера конкурируют между собой за возможность участия на специальном тендере.

Опыт Украины

Наша южная соседка подключилась к инструменту Twinning в 2005 году. За эти годы, госорганы Украины завершили 38 проектов. Сегодня в стадии реализации — шесть, 17 — на разных стадиях подготовки. Размеры проектов в среднем 1−2 млн евро каждый.

К проектам Twinning подключились почти полсотни госорганов Украины: от министерств транспорта, инфраструктуры, экологии, аграрной политики и финансов до антимонопольного комитета, судов, силовых ведомств, космического агентства, энергетиков, комитета по статистике и т.д.

Все проекты очень узко-специализированные и подбираются под нужды конкретного госоргана. Например, сейчас в стадии реализации проекты под названиями «Оказание поддержки Министерству инфраструктуры Украины по повышению стандартов безопасности коммерческого автомобильного транспорта» и «Укрепление технического потенциала Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, в процессе реформы рынка электроэнергии». Чтобы разобраться в деталях всех остальных украинских проектов Twinning, можете пройти по ссылке.

Каждый год специально созданная Рабочая группа, которая состоит из представителей многих украинских ведомств и европейских дипломатов, выбирает из десятков поступивших заявок лучшие. Так в 2015 году свои заявки направили 29 госорганов, предложив 38 проектов. Выдержали конкуренцию и были утверждены только шесть из них.

***

В МИД Беларуси TUT.BY рассказали, что возможность применения программы Twinning в белорусско-европейских отношениях возникла в конце 2015 года и до этого предметно не рассматривалась. «Сейчас о такой возможности мы проинформировали все государственные органы и ведомства», — отметили в МИД.

Теги: Минск