Комитет госконтроля Беларуси выявил нарушения при проведении ремонтов школ

Источник материала: БелТА

9 февраля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Комитет государственного контроля Беларуси выявил нарушения при проведении ремонтов школ. Как сообщили БЕЛТА в пресс-центре КГК, в ходе проверок установлено, что принимаемые местными исполнительными и распорядительными органами меры по поддержанию учреждений образования в удовлетворительном техническом состоянии недостаточны, а выделенные на ремонт средства в ряде случаев использовались неэффективно и не по целевому назначению.

По данным комитета, планирование ремонтов органами управления образования нередко осуществлялось без должного обоснования целесообразности их проведения и учета реального технического состояния зданий. Так, в 2005-2006 годах проводился плановый ремонт одновременно всех трех школ в рабочем поселке Речица Столинского района, хотя каждая из них не полностью укомплектована. При этом более половины средств было выделено на ремонт средней школы №3, имеющей минимальную наполняемость (31,8% от проектной мощности).

В то же время многие здания капитально не ремонтировались со дня их постройки (в основном 1970-80 годы), а отдельные - нуждались в срочном ремонте. Например, согласно акту обследования технического состояния несущих конструкций здания СШ №19 Гомеля, которое было проведено еще в 2004 году, этот объект подлежал экстренному капремонту. Однако в 2005-2006 годах средства на эти цели не предусматривались и только после вмешательства Комитета госконтроля ремонт школы запланирован на 2007 год.

Кроме того, многие здания учреждений образования устарели морально и физически, не отвечают современным требованиям. Особенно часто это встречается в сельской местности, где часть детей вынуждена обучаться в школах с печным отоплением, не имеющих ни холодного водоснабжения, ни канализации.

Должный контроль за ремонтно-строительными работами со стороны органов управления образованием отсутствовал. Это привело к грубым нарушениям законодательства в области строительства, а также бюджетного законодательства.

В Гомельской, Минской и Гродненской областях вскрыты факты выделения средств на ремонт при отсутствии необходимой проектно-сметной или разрешительной документации на его проведение. В ряде случаев ремонт проводился одновременно с изготовлением названной документации и без разрешения органов Госстройнадзора, а в отдельных случаях объекты были приняты в эксплуатацию без заключений Госстройнадзора.

Ремонт кровли над спортзалом СШ №3 в городе Малорита вместо предусмотренного проектом битумополимерного материала с защитным слоем из гравия выполнен из рулонного материала на картонной основе. При этом уложенная стяжка не соответствовала строительным стандартам (марка раствора в 6-10 раз ниже норматива). Устранение этих дефектов требует повторного выполнения работ, ущерб составил Br71,5 млн.

Зачастую ремонтные работы велись с нарушением нормативных сроков. Это приводило к удорожанию работ и неэффективному расходованию бюджетных средств. Только реконструкция учебного корпуса и интерната Верхнедвинской СШ, проведенная в течение 25 месяцев вместо 5,5 месяцев, определенных проектом, обошлась государству на Br194,8 млн. дороже за счет роста стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, а также увеличения цен на стройматериалы. Неэффективное расходование бюджетных средств на приобретение в дальнейшем невостребованных строительных материалов имело место в отделах образования администрации Центрального района Гомеля, Вилейского райисполкома и других.

На всех 117 проверенных объектах выявлены завышения стоимости и объемов работ. Например, при капремонте спорткомплекса БГПУ им.Танка (Минск) из-за неправильного применения подрядчиком расценки на разборку облицовки стен бассейна стоимость работ была завышена на Br20,7 млн. Из-за включения в акты приемки фактически невыполненных работ и завышения цен на стройматериалы стоимость капитального ремонта СШ №1 г.Житковичи была завышена на Br30,1 млн., Митьковской СШ Брестского района - на Br25,1 млн.

По результатам проверки предъявлено к взысканию в бюджет Br1,174 млрд., 27 должностных лиц привлечено к административной ответственности, 41 работник наказан в дисциплинарном порядке, в связи с выявленными нарушениями возбуждено 4 уголовных дела. Материалы направлены в Совет Министров с внесением предложений по устранению совместно с облисполкомами и Мингорисполкомом выявленных недостатков и усилению контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, выделенных на ремонт учреждений образования.

Следует отметить, что в 2005 году на ремонт зданий учреждений образования направлено Br270,8 млрд., в том числе из республиканского бюджета - Br45 млрд., местных бюджетов - Br225,8 млрд. В 2006 году объем финансирования составил Br346,6 млрд. (Br91 млрд. и Br255,6 млрд. из республиканского и местных бюджетов соответственно). Теги: Гомель, Минск