Коррупционеры в Беларуси не будут иметь права на "сделку с правосудием" - В.Сукало

Источник материала: БелТА

11 февраля, Минск /Владимир Матвеев - БЕЛТА/. Коррупционеры в Беларуси не будут иметь права на "сделку с правосудием". Об этом сегодня на пресс-конференции заявил председатель Верховного суда Беларуси Валентин Сукало, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Валентина Сукало, сама формулировка "сделка с правосудием" несколько непривычна для Беларуси. Она достаточно распространена за рубежом и состоит в том, что если человек раскаялся и возместил нанесенный вред, то может обратиться к суду с тем, чтобы ему определили сумму социальной компенсации, которую он должен будет заплатить, и вынесли в отношении его судебное решение без применения наказания.

В Беларуси эта система будет работать примерно таким же образом, отметил председатель Верховного суда. Подсудимый должен будет обратиться в суд, который в свою очередь запросит мнение по данному поводу у гособвинителя. Именно гособвинитель определит сумму социальной компенсации. После этого будет объявляться 15-дневный перерыв в заседании суда, чтобы подсудимый мог внести на соответствующий депозит денежные средства. После этого в отношении него может быть вынесен приговор без назначения наказания.

Вместе с тем правом воспользоваться такой процедурой не будут обладать лица, совершившие коррупционные преступления. Понятие "сделка с правосудием" будет относиться лишь к 28 составам ненасильственных тяжких преступлений. Таким образом, уплата значимой социальной компенсации приведет к тому, что само совершение преступления потеряет смысл, считает Валентин Сукало.

Верховный суд даст соответствующие рекомендации нижестоящим судам, и это будет право, а не обязанность суда использовать вышеназванную возможность. Исходя из судебной практики 2008 года на сделку с правосудием могут претендовать около 1700 человек. Но, по мнению Валентина Сукало, суды первое время будут сдержанно относиться к такой возможности. "Опасности в применении данной нормы я не вижу", - добавил он.

Председатель Верховного суда сообщил также, что на недавнем совещании у Президента была определена концепция уголовно-правовой политики на ближайшее время. Она состоит в снижении уголовной ответственности и наказаний за совершение неопасных преступлений, которые в общем объеме белорусского правосудия составляют 88%. Предусматривается и снижение некоторых санкций по статьям за совершение менее тяжких преступлений - их в Беларуси более половины от общего количества. Параллельно с этим будут ужесточаться наказания за тяжкие, особо тяжкие, насильственные и коррупционные преступления.

"Все эти меры позволят снизить количество поступающих в суды уголовных дел и прекратить их на стадии предварительного расследования. По предварительной оценке, количество направляемых в суды дел за совершение неопасных преступлений может сократиться на 10 тыс., и на полторы тысячи человек меньше будут направлены в места лишения свободы", - резюмировал Валентин Сукало.

Как сообщалось, Генеральная прокуратура подготовила соответствующий законопроект, предусматривающий меры по либерализации и оптимизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Однако его некоторые положения вызвали концептуальные разногласия между заинтересованными государственными органами.

В частности, это касается предложения генерального прокурора о возможности судебного рассмотрения отдельных уголовных дел без участия государственного обвинителя. Серьезную дискуссию вызвала и другая важная тема - так называемая сделка с правосудием. То есть, когда лицо, впервые совершившее тяжкое преступление, осуждается, но без назначения наказания, с выплатой определенной денежной компенсации. Этот правовой инструмент активно используется за рубежом. Также в весомой аргументации нуждается выдвинутая инициатива декриминализировать злоупотребления служебными полномочиями и бездействие должностного лица без признака корыстной или иной личной заинтересованности. Речь идет о внесении изменений в статьи 424 (часть I) и 425 (часть I) УК РБ.

Верховный суд Беларуси предлагает сократить количество составов административных правонарушений.

"В настоящее время мы вышли с предложением сократить количество составов административных правонарушений, а следовательно, и числа лиц привлекаемых к административной ответственности", - сказал Валентин Сукало.

По его словам, предполагается несколько упростить процессуальный порядок рассмотрения административных дел, потому как на взгляд Верховного суда он достаточно сложен и почти приравнен к уголовному процессу. "Думаю, что есть все основания считать административный процесс более упрощенным и экономичным с точки зрения времени рассмотрения этих дел", - отметил Валентин Сукало.

Он также уточнил, что в настоящее время эти предложения подготовлены в Администрации Президента центром законопроектной деятельности и будут внесены в парламент. Их принятие позволит на 20% сократить количество административных составов правонарушений и значительно упростить сам процесс их рассмотрения.

Среди административных правонарушений наибольший удельный вес занимают мелкое хулиганство - 156,7 тыс. случаев, распитие спиртных напитков в общественных местах - 49,7 тыс., управление транспортным средством в нетрезвом виде - 48,8 тыс., мелкое хищение имущества - 7,8 тыс., умышленное причинение телесных повреждений - 15,8 тыс.

Меры защиты свидетелей в судах Беларуси применяются все более широко.

"Меры защиты участников судебного процесса применяются при рассмотрении дел в отношении преступных организаций, где имеется реальная угроза жизни свидетелей и других участников процесса", - отметил Валентин Сукало.

По словам председателя Верховного суда, в настоящее время белорусское законодательство предусматривает 7 способов защиты участников судебного процесса, и они применяются все чаще и чаще. Например, в новых зданиях суда оборудуются специальные помещения, где возможен допрос свидетелей без контакта с другими участниками процесса. Иногда свидетели вообще освобождаются от допросов в суде после допроса в ходе предварительного следствия.

"Пока случаев и необходимости в изменении внешности, документов или биографии свидетелей нет. Это связано с тем, что в структуре преступности 88% преступлений не представляют повышенной общественной опасности", - пояснил Валентин Сукало.

Верховный суд Беларуси считает необходимым ужесточить наказание нетрезвым водителям при совершении ими ДТП с гибелью людей, увеличив срок лишения свободы с 7 до 15 лет. Об этом сегодня на пресс-конференции в Минске сообщил председатель Верховного суда Валентин Сукало, передает корреспондент БЕЛТА.

Председатель Верховного суда отметил, что дела связанные с автотранспортными преступлениями, в первую очередь с повторным управлением в нетрезвом состоянии в течение года (статья 317прим. УК), постоянно находятся в поле зрения Верховного суда, так как вызывают повышенный общественный интерес. Тем более что в прошлом году такие преступления совершили на 3,3 тыс. человек больше. Верховный суд рекомендовал нижестоящим судам применять по данному виду преступлений наиболее жесткие наказания, в том числе идти на назначение максимального штрафа, который позволял бы арестовать автомобиль для обеспечения его уплаты.

Что касается пожизненного лишения водительских прав, то таких предложений Верховный суд пока не выдвигал. "Возможно, назрела необходимость ужесточить санкцию за гибель людей. У нас срок ответственности за гибель двух и более лиц ограничен 7 годами лишения свободы. Надо ужесточить верхний предел санкций за эти преступления до 12-15 лет - так, как это было в советское время", - отметил Валентин Сукало.

Председатель Верховного Суда также пояснил, что это в принципе будет касаться всех водителей, но когда аварии будут происходить по вине нетрезвых водителей, то в данном случае нужно будет применять максимальную ответственность. "Санкция будет общая, а применяться, наверное, все-таки в случае аварий с гибелью двух и более человек, которые совершены по вине пьяных водителей", - уточнил он.

Судами Беларуси в 2008 году осуждены 68 тыс. 531 человек, или на 3,5% меньше, чем в 2007 году.

В 2008 году окончено рассмотрение 64 тыс. 974 уголовных дел - это на 4% меньше, чем в 2007 году, 272 тыс. 361 гражданских (на 12% больше) и 389 тыс. 70 дел об административных правонарушениях (на 30% больше). В истекшем году в республике сохранилась тенденция снижения числа преступлений. Оправдан был 191 человек.

Деятельность общих судов в прошлом году была направлена на дальнейшее совершенствование качества и оперативности правосудия, реальную защиту прав и законных интересов граждан. В общих судах Беларуси сохраняется тенденция роста объема правосудия за счет значительного увеличения количества рассматриваемых гражданско-правовых споров и дел об административных правонарушениях. Незначительно уменьшилось число поступивших для рассмотрения уголовных дел, отметил Валентин Сукало.

В карательной практике сохранилась тенденция более широкого применения мер наказания, не связанных с лишением свободы, за совершение нетяжких преступлений. Удельный вес лишения свободы в структуре уголовных наказаний в 2008 году составил 22,6%. Расширено применение штрафных санкций. В истекшем году к такому виду наказания осуждены более 14% виновных. За совершение тяжких и особо тяжких преступлений осуждены 7688 лиц, при этом к лишению свободы - 5765. Негативным моментом в работе судов следует признать необоснованное осуждение 19 человек.

Рост количества гражданских дел произошел за счет дел по жилищным и трудовым спорам, о защите прав потребителей, а также вытекающих из брачных отношений. В то же время совершенствование законодательства о страховой деятельности и изменение административного законодательства резко снизило количество обращений за судебной защитой по возмещению вреда, причиненного здоровью и имуществу, и с жалобами на действия должностных лиц.

Среди административных правонарушений наибольший удельный вес занимают: мелкое хулиганство - 156,7 тыс. случаев, распитие спиртных напитков в общественных местах - 49,7 тыс., управление транспортным средством в нетрезвом виде - 48,8 тыс., мелкое хищение имущества - 7,8 тыс., умышленное причинение телесных повреждений - 15,8 тыс.

Верховный суд также повысил требовательность и ужесточил оценку результатов работы судей. Если в 2007 году за различные нарушения были привлечены к дисциплинарной ответственности 62 судьи, то в прошлом - 94. Четверо судей освобождены от занимаемых должностей за грубые нарушения требований закона и Кодекса чести судьи. Объявлено о неполном служебном соответствии семи судьям.

Большинство исков в белорусские суды в сфере защиты прав потребителей связано с приобретением некачественных товаров.

Дел о защите прав потребителей становится все больше, появляются более сложные дела. "Мы ожидаем значительное увеличение дел по защите прав потребителей услуг ЖКХ в связи с недавно принятым законом. Поэтому мы ориентируем суды на увеличение количества дел в сфере защиты прав потребителей. Мне кажется, что и в дальнейшем наши люди все больше и больше будут использовать это право", - отметил Валентин Сукало.

По его словам, иски о защите прав потребителей белорусскими судами в среднем удовлетворяются примерно на 65%. Пока с ЖКХ было немного обращений, а больше всего исков были связаны с приобретением некачественных товаров.

Всего в 2008 году по гражданским спорам в суды были поданы 272 тыс. обращений. "Таких цифр в истории белорусского правосудия у нас еще не было. Это свидетельствует о росте уровня правовой культуры наших граждан - о том, что они реально знают свои права и обращаются за их защитой", - резюмировал председатель Верховного суда. Теги: Минск