ВСЕ ОБО ВСЕХ

С 14 по 24 октября в Беларуси пройдет общереспубликанская перепись населения. Свой вклад в создание «статистического портрета Беларуси» должен будет внести каждый из нас. Так как с момента последней переписи прошло уже десять лет, у читателей возникает немало вопросов о ходе проведения этого масштабного мероприятия. Ответить на самые актуальные из них наш корреспондент попросила заместителя председателя — начальника управления переписи населения Национального статистического комитета Республики Беларусь Светлану Новоселову.

— Что дает нам перепись населения?
— Потребность в учете населения существует с незапамятных времен. Вначале эта потребность вызывалась необходимостью иметь сведения о численности проживающего населения и численности населения, способного служить в армии. Но по мере развития общества потребность в знаниях о населении возрастает — чем более развита страна в социально-экономическом отношении, тем выше ее требования к полноте и разнообразию данных о населении.
Перепись населения — важнейший источник информации, необходимый для разработки политики экономической и социальной жизни страны. Знание демографической и социальной ситуации в республике позволяет решать многие насущные проблемы, оценивать результативность действующих программ и определять перспективы для дальнейшего развития государства. К важным преимуществам переписи населения относится и то, что она способствует получению информации на уровне самых малых административно-территориальных единиц, причем эта информация сопоставима между этими территориями, так как относится к единому моменту времени.
— Обязан ли человек предоставлять свои данные для переписи? Предусмотрена ли ответственность за отказ?
— Закон Республики Беларусь «О переписи населения» обязывает респондентов не препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно вопросам переписного листа. Вместе с тем мы понимаем, что по каким-либо причинам отдельные респонденты не захотят отвечать на тот или иной вопрос переписного листа. Но следует подчеркнуть, что конфиденциальность персональных данных и их неразглашение гарантируется Законом Республики Беларусь «О переписи населения». Информация о конкретном человеке, конкретном домохозяйстве (семье) не будет фигурировать в результатах переписи. Полученные сведения будут использоваться исключительно для формирования итоговых данных.
— На какие вопросы нужно будет отвечать в переписном листе? Есть ли среди них новые, которые не задавали нам во время предыдущей переписи?
— В переписной лист включено 37 наиболее важных вопросов, ответы на которые позволят получить подробную демографическую, национальную, культурную и социально-экономическую характеристику населения. К ним относятся вопросы о возрасте, состоянии в браке, месте рождения, об уровне образования, гражданстве, национальности, владении языками, занятости населения, источниках средств существования, жилищных условий домашних хозяйств, уровне благоустройства жилых помещений и некоторые другие. Программа переписи населения 2009 года и переписные листы размещены на веб-сайте Белстата (www.belstat.gov.by).
По сравнению с 1999 годом в программе предстоящей переписи появились новые вопросы, характеризующие внутреннюю и внешнюю миграцию населения, а также вопросы маятниковой миграции для изучения формирования трудовых ресурсов на уровне административных районов, городов, поселков городского типа.
— Будем ли мы заранее знать, когда в дом придет переписчик?
— Переписчик придет в жилое помещение не менее двух раз. В первый раз накануне переписи, во время предварительного обхода своего участка (с 9 по 12 октября 2009 года включительно). Переписчик посетит каждое помещение, где проживает или может проживать население, предупредит жителей о предстоящей переписи, расскажет, если нужно, о ее целях и задачах и выяснит, в какое время удобнее опросить живущих в той или иной квартире, другом жилом помещении. Следующая встреча с переписчиком состоится непосредственно во время переписи — в один из дней с 14 по 24 октября 2009 года.
— Как определить, что в дверь позвонил действительно переписчик, а не представляющийся им злоумышленник?
— Для обеспечения безопасности граждан Национальным статистическим комитетом принят ряд решений, которые позволят жителям республики с уверенностью распознать переписчика. Каждый из них будет иметь удостоверение, защищенное от подделки и подписанное председателем районного, городского исполнительного комитета либо главой администрации района города Минска, и особые «знаки отличия», такие, как значок и портфель, изготовленные по специальному заказу и имеющие логотип переписи населения.
Кроме того, в период с 1 по 30 октября 2009 года в Национальном статистическом комитете Республики Беларусь будет организована работа «горячей» телефонной линии, звонки на которую для населения будут бесплатными. Здесь можно будет получить ответы на все интересующие респондентов вопросы, в том числе связанные с обеспечением безопасности.
— Что, если человек все-таки боится пускать в дом незнакомых людей? Будут ли работать стационарные переписные участки, куда можно прийти и заполнить переписной лист?
— Для опроса граждан, которые по каким-либо причинам не желают общаться с переписчиками у себя дома, в период переписи населения будет действовать более 3000 стационарных переписных участков, где респондент в удобное для него время сможет предоставить необходимую информацию.
— Завершен ли набор переписного персонала? Кто он, переписчик-2009?
— Да, набор переписного персонала завершен. К переписным работам будет привлечено 47,9 тыс. человек, из них 38,2 тыс. переписчиков, которые будут непосредственно осуществлять опрос населения. В их состав включены в основном студенты, учащиеся учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования.
— Какие документы надо будет приготовить к приходу переписчика? Или ответы будут фиксироваться только со слов опрашиваемого?
— Никаких документов переписчику предъявлять не нужно. Предоставляемые персональные данные вносятся в переписные листы исключительно со слов респондентов и не требуют никакого документального подтверждения.
— За десять лет, прошедших с момента последней переписи, научно-техническая мысль ушла далеко вперед. Какие нововведения будут использованы при обработке переписных листов?
— При обработке персональных данных переписи населения будет использована технология поточного сканирования, распознавания меток и интеллектуального распознавания символов, содержащихся в переписных листах. Применение данной технологии позволит автоматизировать процесс ввода и минимизировать количество персонала, привлекаемого к обработке. Вся обработка данных переписи населения Республики Беларусь 2009 года будет осуществляться в специально созданном центре обработки на республиканском уровне.

Оксана МЫТЬКО