Как объективно посчитать иностранных туристов в Беларуси?

• Наталья Костюкевич

/

• TUT.BY

           

Отразить объективную картину по иностранным туристам в Беларуси – непростая задача. Чиновники озвучивают миллионные цифры прибытий иностранцев в Беларусь. И не врут. Белстат дает более скромные цифры по организованным туристам. И тоже говорит правду. Независимые эксперты не верят в "сногшибательные миллионы", а цифры по организованным туристам считают заниженными. И имеют право.

Можно ли объективно посчитать туристов из-за рубежа,попыталась разобраться корреспондент TUT.BY.

Пограничники считают не людей, а прибытия

При пересечении белорусской границы иностранцев считают пограничники. Исходя из заполненных миграционных карт и устного опроса, можно узнать, сколько из них приезжают к нам конкретно с целью туризма. Например, за первое полугодие 2012 года пограничники зафиксировали около 2,8 млн иностранцев. Из них о туристической цели приезда заявили 28,9 тысячи человек. В частно-служебных целях приехало порядка 2 млн, а в качестве транзита – 740 тысяч иностранцев. Александр Тищенко, пресс-секретарь Госпогранкомитета, обратил внимание, что частно-служебная поездка в каком-то смысле тоже является туристической. "Если взять делегации, которые приезжают по служебным целям, то они могут увидеть туристические объекты и воспользоваться какими-то туристическими услугами в больших объемах, чем заявленные туристы. Они тоже куда-то ходят, останавливаются в гостиницах, что-то покупают", - говорит он.

Именно такую систему подсчета туристов - исходя из цели прибытия - использует Всемирная туристская организация. Однако, на взгляд Вадима Кармазина, директора Департамента по туризму Министерства спорта и туризма, недостаток учета данных пограничников для туризма в том, что человек может несколько раз в день пересечь границу, и это уже будет засчитано как несколько прибытий.

По мнению Лилии Кобзик, редактора газеты "Туризм и отдых", если туристами считать "сногсшибательные миллионы", пересекшие границу, то в этом плане мы уже обгоняем чуть ли не все восточноевропейские страны.

"Если государству хочется видеть, что все с въездным туризмом хорошо, то мы можем любые цифры найти. Мы транзитная страна, логично, что через нас ездят. Мы найдем и шесть, и десять миллионов иностранцев. Но кого из них считать туристами? Я за то, чтобы говорить правду, какой бы она не была. Пускай реально иностранных туристов у нас будет немного, пусть это будет жесткая цифра и даже приуменьшенная, но это будет двигать нас вперед. А если мы говорим, что у нас миллионы иностранцев, то зачем нам больше? И где они у нас, что они тут делают?" - задается вопросом эксперт.

У Белстата все под контролем

Ежегодно Белстат анализирует деятельность турфирм и считает количество организованных туристов. До 25 января все субъекты туристической деятельности представляют в статистические отделы по месту жительства данные о количестве иностранных туристов, дней тура и его стоимости. Согласно этой информации в прошлом году у нас было 116 049 организованных туристов, из них 83 843 – из России.

Важно, что по закону представление искаженных данных, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности турфирмами влекут применение мер административной или уголовной ответственности.

Гостиницы и другие места коллективного размещения также подают в статистический комитет данные о количестве принятых иностранцев, ночевок и выручке. По этой информации в прошлом году у нас было размещено 593 740 иностранцев, количество ночевок составило 1 309 537. Чаще всего гостиницами пользовались россияне - 375 460 человек, и это 702 931 ночевок.

При этом количество иностранцев, остановившихся в гостиницах, и количество организованных туристов не суммируется. Это две отдельные цифры.

В некоторых странах статистику по интуристам оценивают именно по количеству ночевок в гостиницах. "У нас гостиниц немного, чаще приезжие останавливаются в частных квартирах, но кого из них точно считать туристам и как именно их подсчитывать – тоже большой вопрос, поэтому вроде бы данная статистика тоже нам не подходит", - считает Лилия Кобзик.

Белорусский туризм продают единицы

Как еще один вариант получения информации по иностранным туристам Лилия Кобзик предлагает обратиться к количеству турфирм, которые занимаются въездным туризмом. По статистике прошлого года в стране зарегистрировано 976 субъектов туристической деятельности. По словам Вадима Кармазина, из них 15-20% оказывают услуги иностранным туристам. "Но сегодня в Минске лишь несколько фирм работают конкретно с иностранцами и не продают белорусам выездные туры на популярные курорты. Я, например, знаю только две компании, которые живут только за счет того, что организовывают экскурсии для иностранцев, и две фирмы, оказывающие другие услуги для интуристов. Вот это и есть реальность", - комментирует Лилия Кобзик.

Как отразить картину объективно?

Рассуждать о статистике в туризме можно в рамках любой из вышепредложенных цифр. Но как получить объективную картину? Вадим Кармазин предлагает сделать это с помощью вспомогательных подсчетов. Например, учитывать еще и количество денег, которые иностранцы оставили в стране. К слову, использовать такие вспомогательные счета рекомендует и Всемирная туристская организация. "Это будет самая объективная статистика. В нее будут входить не только услуги гостиниц, санаториев и турфирм, а еще и дополнительные затраты туриста на покупки, такси, связь… Из международного опыта известно, что турист покупает путевку условно за 100 долларов, а еще 300 долларов оставляет на территории страны".

Как иностранных туристов считают соседи?

Ирина Тюрина, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии:

- У нас давно говорят о том, что российская система статистики в туризме несовершенна и ее нужно изменить. Но пока это только разговоры. Данные о цели приезда иностранцев у нас фиксируют пограничники. Но нужно обратить внимание, что они считают не людей, а прибытия. По внутреннему рынку Росстат через свои региональные управления, как и ваш Белстат, собирает статистику с турфирм, объектов показа, средств размещения. Но насколько правдивы эти цифры, проверить трудно. Все организации могут приуменьшать свои обороты, чтобы "оптимизировать" налоги.

По методологии Всемирной туристской организации, туристом считается каждый иностранец, который въехал в страну. Хотя, на мой взгляд, людей, которые приехали в Россию, например, работать, то есть гастарбайтеров из соседних стран, трудно назвать туристами. Хотя бы потому, что они не живут в гостиницах, не заказывают экскурсии, не ходят в музеи, не покупают сувениры.

В каждой стране интуристов считают по-своему. Где-то оценивают количество ночевок, где-то - сколько въехало именно по туристической визе. Кстати, насчет туристической визы, для России здесь есть важный момент. Многие получают именно туристическую, а приезжают по бизнесу - потому что туристическую получить значительно проще, чем деловую. Таким образом, бизнесмены попадают в категорию туристов. Хотя у нас в статистике есть понятие "деловые туристы" - в отличие от просто туристов.

На мой взгляд, объективной картины по иностранным туристам нет ни в одной стране. Ведь давно известно, что любая статистика - это от лукавого.