Ужесточение в мягкой форме

Источник материала:

Введение новых санкций против Ирана предусматривает резолюция № 1929, которую Совет Безопасности ООН принял 9 июня.Нынешняя резолюция - пятая по счету резолюция СБ ООН по Ирану и четвертая с санкционными мерами. Введение санкций поддержали 12 из 15 членов Совбеза ООН. Бразилия и Турция проголосовали против, Ливан воздержался.

Согласно принятой резолюции, планируется ограничить денежные переводы с участием иранских банков, включая Центробанк этой страны, а также запретить открытие новых офисов иранских финансовых институтов, если их деятельность может быть использована для развития ядерных технологий.

Документ предусматривает создание механизма международного контроля за передвижением грузовых судов и проведения их досмотра, если существует подозрение, что они перевозят грузы, имеющие отношение к иранской ядерной и ракетной программам. Кроме того, значительно расширяется список вооружений, продажа которых Ирану запрещена. В него попадают тяжелое вооружение, штурмовые вертолеты и ракеты. Вместе с резолюцией принят список иранских компаний и физических лиц, зарубежные активы которых должны быть заморожены.

На введении новых санкций особенно настаивали США, еще в начале года попытавшиеся внести в СБ ООН проект соответствующей резолюции в ответ на систематические нарушения Тегераном международных договоренностей. Осенью 2009 г. стало известно, что Иран тайно строит еще один завод по обогащению урана в Куме, а в феврале 2010 г. президент Махмуд Ахмадинежад заявил, что на одном из предприятий удалось добиться обогащения урана до 20%.

Согласование текста итоговой резолюции продолжалось почти полгода. Позицию США сразу же поддержали Франция, Великобритания и Германия, но Россия и Китай продолжали настаивать на продолжении дипломатических переговоров.

Пекин импортирует из Ирана не менее 12% от общего объема необходимой стране нефти и в последние годы активно инвестировал в энергетический сектор страны. Москва же не только строит атомную станцию в иранском Бушере, но и активно продает Тегерану оружие. Так что и та и другая стороны, обсуждая вопрос о санкциях, старались защитить собственные экономические интересы. Таким образом, окончательный проект резолюции оказался куда мягче первоначальной версии.

Между тем на Западе новые санкции оценивают очень высоко. Госсекретарь США Хиллари Клинтон назвала их "самыми серьезными из тех, что когда-либо накладывались на Иран".

По словам американского министра обороны Роберта Гейтса, "одно из многочисленных преимуществ резолюции состоит в том, что она закладывает юридическую основу для отдельных стран принимать дополнительные действия, которые значительно превышают меры, предусмотренные самим документом".

При этом американские политики отмечали, что, несмотря на всю серьезность санкций, у Ирана еще есть возможность одуматься. "Мы неоднократно предлагали Ирану возможности для улучшения отношений с международным сообществом, - заявил Барак Обама. - И я хочу дать понять: эти санкции не исключают дипломатический путь. Иран все еще имеет возможность выбрать лучший вариант действий".

Те, кто голосовал против, имеют другое мнение. "Мы не считаем санкции эффективным инструментом воздействия в данном случае", - заявила представитель Бразилии в ООН Мария Луиза Виотти. Турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган также выразил сожаление по поводу принятого документа, назвав его ошибкой.

Турция и Бразилия настаивали на том, чтобы Совет Безопасности поддержал реализацию их собственных договоренностей с Тегераном. Напомним, что, согласно этим договоренностям, Тегеран под гарантии Бразилии должен был отправить в Турцию 1,2 тонны низкообогащенного (3,5%) урана. Предполагалось, что затем Россия и Франция должны переработать это топливо в 120 кг высокообогащенного (до 20%) урана, вернуть его Турции, которая и передаст этот уран Ирану.

Эксперты считают нововведенные санкции достаточно мягкими. Ожидается, что эта резолюция не нанесет особого вреда исламской республике.

"Можно быть уверенными в том, что Иран уже начал искать способы обойти эти санкции. Он уже меняет флаги и переименовывает принадлежащие государству грузовые суда для того, чтобы они могли избежать запрета на торговлю оружием. Иран не собирается прекращать эту деятельность", - пишет The New York Times.

Кроме того, вероятно, что помощь в обходе санкций Ирану окажет Турция, - ради исполнения резолюции Совета Безопасности ООН Анкара не будет портить отношения со своим стратегическим союзником и не станет закрывать границу с Ираном.

Махмуд Ахмадинежад уже патетически заявил, что не воспринимает принятую резолюцию всерьез, а самому этому документу "место в урне для мусора". Тегеран объявил о том, что, несмотря на ужесточение санкций, не собирается отказываться от разработок по обогащению урана.

"Ничего не изменится. Мы не собираемся прерывать ни одну из наших научных программ. Принятие санкций - шаг в неправильном направлении. Это неконструктивный и неэффективный шаг. Он только усложнит ситуацию", - говорится в заявлении иранской стороны.