Госдума России запретит политические "гуляния"

Депутаты Госдумы от "Единой России" решили снизить ими же предложенные гигантские ставки "штрафов за митинги", но зато оставили в законопроекте другие нововведения, жестко ограничивающие возможность акций протеста.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, обсудив в среду поправки к законопроекту о новых наказаниях за нарушения на массовых акциях, утвердил среди прочих те из них, которые, по словам оппозиционеров, резко ограничивают возможности проведения как согласованных с властями, так и неформальных акций протеста - таких, например, как "Контрольная прогулка" писателей по Москве 13 мая.

Вариант проекта поправок в Кодекс об административных правонарушениях, готовящийся ко второму чтению, теперь включает крупные штрафы для организаторов в случае правонарушений на "имеющем признаки публичного мероприятия массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах".

"Предлагается эти массовые гуляния приравнять к административному проступку и наказывать фактических организаторов", - сказал bbcrussian.com член комитета по госстроительству, депутат от КПРФ Вадим Соловьев. При этом "фактического организатора", по замыслу думцев-единороссов, должен будет выявлять суд.

За любое телодвижение

Вадим Соловьев подтвердил, что большинство от "партии власти" в комитете утвердило и прочие нововведения - например, ответственность организаторов массовой акции за незапланированное "создание помех движению пешеходов или транспорта", за "превышение норм заполняемости" территории или помещения и даже за "привлечение дополнительных сил и средств полиции".

"Эти поправки принимаются для того, чтобы любое телодвижение можно было интерпретировать как нарушение", - говорит председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин.

"Закон - адский ад. Добро пожаловать в Северную Корею", - написал в своем блоге депутат от "Справедливой России" Дмитрий Гудков.

Опыт уличных акций дает оппозиционерам основания утверждать, что полицейские даже при отсутствии каких-либо нарушений легко приписывают "несогласным" мнимые проступки, а суды с готовностью принимают эти заведомо ложные показания полиции.

Штрафы же за нарушения на массовых акциях единороссы решили повысить в десятки и сотни раз, но не до таких ошеломивших оппозицию величин, которые предлагались в первоначальном проекте Александра Сидякина и других депутатов.

Послабление на полмиллиона

За нарушения без ущерба здоровью и имуществу теперь предлагается "вилка" в 10-20 тысяч рублей для частных лиц, 50-100 тысяч рублей для должностных лиц и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц. Если же суд обнаружит ущерб, то сможет назначить частному лицу штраф в 150-300 тысяч, должностному - в 300-600 тысяч, юридическому - до одного миллиона рублей.

В первоначальном проекте потолок штрафа был установлен на уровне 1,5 миллиона рублей (около 50 тысяч долларов США); сейчас в КоАПе предусмотрены штрафы всего в 1-2 тысячи рублей.

Еще одно нововведение - "обязательные работы" на срок до 200 часов - также остается в тексте проекта.

"Операция была с самого начала очевидна: отвлечь внимание этими астрономическими штрафами от реальных поправок, которые направлены на то, чтобы расширить коридор произвола полиции и суда", - сказал bbcrussian.com Сергей Митрохин.

"Фактически прикрывается возможность легального протеста, и протест постепенно начнет пробивать себе дорогу через нелегальные формы. Будут новые рекруты для разных видов подполья, появятся новые виды этого подполья", - прогнозирует Митрохин.

По словам главы комитета по госстроительству Владимира Плигина, второе чтение проекта пройдет 5 июня, а финальное, возможно, уже на следующий день. Очередная массовая акция оппозиции в Москве запланирована на 12 июня.

Одни "слились", другие "соскочили"

Дмитрий Гудков, Илья Пономарев и еще несколько депутатов от "Справедливой России" намерены устроить во время второго чтения "итальянскую забастовку", то есть попытаться затянуть обсуждение проекта путем внесения множества поправок. Поначалу справороссы говорили о "тысячах", но в итоге подготовили около трех с половиной сотен.

По словам справороссов, поначалу их намеревались поддержать и депутаты от КПРФ, но затем отказались. "Коммунисты слились", - сообщил в Twitter Илья Пономарев.

Вадим Соловьев возвращает обвинения в соглашательстве: по его словам, коммунисты предлагали "Справедливой России" и ЛДПР пригрозить "Единой России", что думская оппозиция заблокирует требующий двух третей голосов закон о продлении полномочий главы Конституционного суда, а в ответ потребовать снять проект о "штрафах за митинги".

"Была возможность по-серьезному надавить, с учетом того, что без наших голосов они ничего не сделают. Но эсеры и жириновцы соскочили с этой договоренности и проголосовали. То есть упустили реальный шанс для блокировки закона. А теперь они придумывают абсолютно нереальную, ничего не значащую "итальянскую забастовку", которая, кроме пиара, ничего не дает, потому что "Единая Россия" плюет на все регламенты", - сказал Соловьев Русской службе Би-би-си.