Клинтон попросит Армению, Грузию и Азербайджан укреплять демократию

Государственный секретарь США Хиллари Клинтон посетит Армению, затем Грузию, затем Азербайджан с 4 по 7 июня. По мнению политологов, это турне важно как в геополитическом плане, так и для развития трех государств Южного Кавказа.

Согласно заявлениям Госдепартамента США, во всех трех странах госсекретарь встретится с руководством и представителями общественности и обсудит "важные вопросы, региональной безопасности, демократии, экономического развития и борьбы с терроризмом".

Факт того, что госсекретарь США посещает страны Южного Кавказа уже во второй раз за последние два года, сам по себе свидетельствует о значимости региона во внешней политике США, считают политологи.

Соседство с Ираном привлекает к Южному Кавказу еще большее внимание со стороны Запада. Ожидается, что вопросам отношений с Ираном и безопасности в регионе госсекретарь уделит много внимания в ходе переговоров с руководством Армении, Грузии и Азербайджана.

Кроме того, Клинтон посещает регион в преддверии приближающихся выборов в странах Южного Кавказа, и обсуждение демократического развития бывших советских республик, как ожидается, займет не последнее место в ходе встреч госсекретаря в Ереване, Баку и Тбилиси.

Армения между Ираном и Западом

Первой страной на Кавказе, куда госсекретарь прибудет 4 июня после посещения ряда европейских стран, станет Армения. Здесь, согласно повестке дня, запланированы встречи с президентом республики Сержем Саргсяном и с представителями гражданского общества.

Армения остается главным и самым верным союзником России на Южном Кавказе и поддерживает довольно тесные отношения с Ираном. По мнению некоторых политологов, это не мешает отношениям между Арменией и США.

"Я не думаю, что отношения Армении [с Россией и Ираном] каким-то образом мешают карты западной политике. Что из себя, по большому счету, могут представлять собой отношения Армении с Ираном? Это обычные, рабочие, среднего рода, не стратегического плана отношения", - сказал в интервью Русской службе Би-би-си Манвел Саркисян, директор Армянского центра стратегических и национальных исследований.

В то время как у Армении закрыты границы с двумя соседними странами – Азербайджаном и Турцией, - Вашингтон в целом с пониманием относится к стремлению Армении сохранить хорошие отношения с Ираном, считает Ричард Киракосян, директор Центра региональных исследований.

Однако, несмотря на это, по мнению политолога, Вашингтон, скорее всего, напомнит Еревану о необходимости быть предельно осторожным в своих контактах с Тегераном.

"В то время как санкции ЕС и США по отношению к Ирану ужесточились, мы должны ожидать, что Вашингтон напомнит Армении о том, что она должна быть осторожна, чтобы Иран не постарался обойти эти санкции или чтобы армяно-иранские отношения не создавали никакой угрозы в плане ослабления духа этих санкций", - указал Киракосян в интервью Русской службе Би-би-си.

С другой стороны, оставаясь единственным надежным партнером России в регионе, Армения в последнее время старается в большей степени сбалансировать свои внешнеполитические отношения, отметил эксперт.

"К счастью, мы видим, что Армения ищет новую степень баланса между прозападной ориентацией и необходимостью иметь близкие отношения с Россией, - сказал Киракосян. - Армения [рискует] быть слишком зависимой от России, и стратегическая ошибка Армении – переоценивание влияния и силы России и недооценивание стратегической важности Армении для России".

Азербайджан – в центре напряжения

Впрочем, отношения с Ираном станут приоритетной темой в ходе визита госсекретаря не только в Ереване.

По мнению политологов, происходящее в последнее время между Тегераном и Баку будет центре внимания во время встречи Клинтон с руководством Азербайджана 6 мая.

Отношения между Азербайджаном и Ираном резко обострились в последнее время. Баку с настороженностью смотрит на сотрудничество Ирана с Арменией, в то время как развитие отношений между Израилем и Азербайджаном вызывает недовольство Ирана.

"Мне кажется, что азербайджано- иранские отношения сейчас являются наихудшими за все время независимости Азербайджана, и безусловно, это ухудшение идет в контексте проблемы Запад-Иран", - говорит руководитель общественного форума "Во имя Азербайджана" Эльдар Намазов.

Несколько месяцев назад азербайджанские власти заявили об аресте 22 человек по подозрению в шпионаже по заданию иранского Корпуса стражей исламской революции. Как сообщалось, они получали приказы от стражей с тем, чтобы "совершать террористические акты против США, Израиля, посольств и посольских работников других западных стран".

Хотя многие считают вполне справедливым недовольство Баку действиями Ирана, политолог Зардушт Ализаде говорит, что напряженность в отношениях двух стран играет на руку Вашингтону.

"Когда одна страна враждует с другой страной, в комплекс мероприятий входит создание негативного имиджа этого государства - государства, которое находится в конфликте со всеми соседями, проводит агрессивную политику и находится в изоляции, - заметил Ализаде.- Ухудшение ирано-азербайджанских отношений прекрасно вписывается в такую политику".

Взрывоопасный регион

По словам Дэвида Саттера, эксперта Гудзонского института в Вашингтоне, кроме темы отношений южнокавказских республик и особенно Армении с Ираном, Клинтон уделит значительное внимание карабахскому конфликту.

"Американская дипломатия постарается предотвратить возможность возобновления военного конфликта в регионе между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха", - сказал Саттер в интервью Русской службе Би-би-си.

Однако как в Ереване, так и в Баку не ожидают серьезных сдвигов в разрешении спора.

"При нынешнем положении в балансе сил в нашем регионе я не ожидаю серьезных подвижек по карабахскому урегулированию. Очень много сил сегодня заинтересованы в замораживании конфликта, и усилий только Азербайджана, европейских сил или Вашингтона здесь недостаточно", - говорит Эльдар Намазов.

По словам Ричарда Киракосяна, несмотря на то что стороны пока далеки от урегулирования конфликта, с возвращением Владимира Путина на пост президента России можно рассчитывать на сохранение дипломатической инициативы России в нагорно–карабахском вопросе.

"Продолжение переговоров и избежание войны – это две цели, и Россия играет в этом плане позитивную роль", - говорит Киракосян.

Критики президента Саакашвили считают его усилия по строительству демократии в Грузии недостаточными

Не питают надежд относительно решения болезненных вопросов и в Грузии, куда Клинтон отправится 5 июня, уже на следующий день после посещения столицы Армении.

В Батуми, городе на Западе Грузии, Клинтон откроет пленарную сессию комиссии стратегического партнерства между США и Грузией, встретится с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, представителями широкого спектра грузинских политических сил и общественности.

В Тбилиси надеются на прогресс в вопросе углубления торгово-экономических отношений между США и Грузией и перспективы режима свободной торговли между двумя странами.

Но в вопросе отколовшихся регионов Абхазии и Южной Осетии и пребывания в них российских войск Тбилиси вряд ли стоит надеяться на нечто большее, нежели повторение деклараций в поддержку территориальной целостности Грузии со стороны США, говорят политологи.

Демократия в фокусе

Между тем правозащитники надеются, что визит Клинтон способствует решению проблем, связанных с нарушениями прав человека и принципов демократии во всех трех республиках Кавказа.

В преддверии визита организация Freedom House призвала Клинтон уделить особое внимание проблемам прав человека и демократии в регионе. Организация призывает Клинтон поднять вопросы запугивания политических активистов, заключения оппозиционных лидеров в тюрьмы и применения силы для разгона антиправительственных демонстраций в Азербайджане.

В Армении сращивание политикой с бизнесом препятствует проведению обещанных реформ по укреплению подотчетности и прозрачности, заявляет организация.

В Грузии Freedom House видит отдельные признаки формирования институтов, гарантирующих соблюдение этих принципов, но все еще считает их недостаточно укорененными.

"Евровидение" продемонстрировало авторитарную природу режима в Баку, считают оппоненты президента Ильхама Алиева

Ряд представителей гражданского сектора Грузии также обратился к Клинтон в ожидании ее визита в Грузию, отметив предложенный неправительственными и медийными организациями пакет законодательных предложений для улучшения избирательной среды и доступа населения Грузии к независимым телевещателям.

Острую критику со стороны Вашингтона в адрес властей Азербайджана ожидают и в Баку.

По мнению Намазова, после проведения конкурса "Евровидения" в Баку в мае этого года, серьезного разговора о проблемах, связанных с проблемами в сфере прав человека, коррупцией и демократией в стране, не удастся избежать ни Западу, ни Баку.

"Евровидение" помогло мировой общественности увидеть не только фасад, который показывают власти Азербайджана, - в виде строящихся домов, небоскребов и дворцов, но и вторую сторону медали – как нарушаются права человека, запрещаются митинги и преследуются журналисты, - подчеркнул Намазов.- Безусловно, это станет предметом обсуждения во время визита госпожи Клинтон в Баку, тем более, через полтора года в Азербайджане ожидаются президентские выборы".