Грузия и НАТО: терпеливое ожидание в очереди на вступление

Источник материала:

Генсек НАТО посетил Грузию, которая уже восемь лет ожидает вступления в альянс. Почему страна до сих пор не может стать членом НАТО, несмотря на заявления о ее готовности к этому?

В четверг, 8 сентября, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и представители стран-членов альянса завершают двухдневный визит в Тбилиси, состоявшийся в рамках сессии Североатлантического совета НАТО и заседания комиссии НАТО — Грузия. Это уже четвертый подобный визит в Грузию Совета НАТО. Он прошел в разгар предвыборной борьбы. 8 октября в Грузии пройдут парламентские выборы. Главной темой нынешней избирательной кампании стала экономика, а не внешняя политика — крупные партии, как левые, так и правые, придерживаются прозападного курса и выступают за членство Грузии в НАТО и Евросоюзе.

Москва вставляет палки в колеса

Вступления в Североатлантический альянс Тбилиси терпеливо ожидает уже более восьми лет. Решение о том, что двери НАТО открыты для новых членов, было принято на саммите альянса в Бухаресте в 2008 году. Грузии, бывшей советской республике, было обещано, что она сможет вступить в альянс, как только выполнит все необходимые условия. Между тем саммит в Бухаресте стал последней встречей представителей стран НАТО, в которой принял участие президент России Владимир Путин. Тогда он жестко раскритиковал готовность альянса к принятию новых членов и с тех пор выступает категорически против его расширения.

Хотя у России, конечно, нет права вмешиваться в решения НАТО, Путин пошел на решительные меры и в августе 2008 года вступил в непродолжительный вооруженный конфликт с Грузией. Россия вступилась за пророссийских сепаратистов в самопровозглашенных республиках Южной Осетии и Абхазии, вынудила грузинскую армию отступить и фактически заняла 20 процентов грузинской территории. Этот «замороженный» конфликт между Грузией и РФ до сих пор является препятствием на пути Грузии в НАТО, так как вступить в альянс могут только страны, не имеющие территориальных конфликтов с соседями.

Кроме того, как отмечают дипломаты альянса в Брюсселе, из-за напряженных отношений с РФ в связи с конфликтом вокруг Украины НАТО в настоящее время не намерена провоцировать новые проблемы. Представитель МИД Германии Мартин Шефер (Martin Schäfer) заявил в апреле, что членство Грузии в НАТО «в настоящий момент не является предметом самого пристального внимания». По его словам, речь может идти о сотрудничестве с НАТО, но «что из этого получится, покажет время».

«Не следует заставлять Грузию ждать»

На всех саммитах НАТО, проходящих после 2008 года, альянс подтверждал, что Грузия готова к членству. Дипломаты НАТО отмечают хорошую подготовку грузинских вооруженных сил и благоприятную политическую обстановку в стране. Однако, что касается внешнеполитической ситуации, то отношения Грузии с соседней Россией, по мнению альянса, оставляют желать лучшего.

Между тем США, крупнейший член НАТО, высоко ценят Грузию. Ведь едва ли найдется другая страна в Европе, которая так же сильно симпатизирует Соединенным Штатам. В Тбилиси именем бывшего американского президента Джорджа Буша-младшего даже назвали улицу, которая ведет из международного аэропорта в центр города.

Госсекретарь США Джон Керри неоднократно призывал Россию «прекратить оккупацию грузинских территорий». Дэвид Кремер из американского аналитического центра McCain Institute считает, что не следует заставлять Грузию долго ждать, так как это усиливает разочарование граждан этой страны в отношениях с альянсом. «Украина и Грузия должны быть вовлечены в совместную стратегию НАТО с участием Румынии, Болгарии и Турции по стабилизации ситуации в черноморском регионе», — приводит слова Кремера портал Politico.

Сотрудничество и поддержание интереса

НАТО старается поддерживать интерес Грузии к членству в альянсе, предлагая все новые инициативы по сотрудничеству. В 2015 году вблизи Тбилиси был открыт учебно-тренировочный центр НАТО. Кроме того, в Грузии на постоянной основе находятся 30 военных советников НАТО, и вот уже на протяжении нескольких лет войска альянса проводят совместные военные учения с грузинскими военными.

Это сотрудничество постоянно вызывает протесты со стороны Москвы. Так, в мае МИД РФ осудил проходящие в этом месяце совместные учения НАТО и Грузии, назвав их «провокационным шагом, нацеленным на сознательное раскачивание военно-политической обстановки в регионе».

На поддержку со стороны НАТО Тбилиси отвечает активным участием почти во всех международных операциях альянса — например, в Афганистане. Как отмечают дипломаты НАТО, для этой миссии Грузия предоставляет намного больше военных (в сопоставлении с размером страны), чем страны-члены альянса. В НАТО также подчеркивают высокую готовность грузинских солдат к сотрудничеству с военными из других стран.

Новый шаг к интеграции?

Генсек НАТО регулярно проводит встречи с руководством Грузии. Визит в Тбилиси 7−8 сентября проходит в рамках сессии Североатлантического совета НАТО, в которой принимают участие высокопоставленные представители всех стран-членов альянса. Предполагается, что они убедятся в хорошей подготовке грузинской армии и просигнализируют, что НАТО заинтересована в принятии Грузии в свой состав, которое, однако, состоится не скоро.

В ходе своего последнего визита в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе президент Грузии Георгий Маргвелашвили заявил, что членство в альянсе остается главным приоритетом для его страны, а выборы 8 октября станут новым шагом на пути демократических преобразований, который ведет к евроатлантической интеграции. Между тем все же не исключено, что в парламент смогут пройти пророссийские партии, выступающие против вступления Грузии в НАТО и ЕС.