Подготовительный год

Источник материала:

Подготовительный год

“Прививки от революции” сделаны партиям, СМИ и гражданскому обществу
Сам факт назначения президентских выборов, конечно, затмил во многом впечатления от политических событий уходящего года. Но лишь отчасти, так как весь 2005 г. шла подготовка к президентским выборам, и в ней приняли участие все игроки белорусского политического поля. Поэтому подведение итогов в чем-то напоминает сводки с театра военных действий.
Павлюк БЫКOВCКИЙ
Между тем простых граждан предстоящие политические баталии в уходящем году мало волновали. В нашей стремящейся к стабильности стране доходы большинства обывателей остаются неизменными, хотя по статистике всевозможные выплаты вроде бы растут. На повестке дня многих стоит вопрос выживания (материальные проблемы, здоровье и поиск работы), что на фоне благополучных рапортов чиновников и государственных СМИ вызывало диссонанс. Вряд ли в предстоящий год что-то принципиально изменится в иерархии обывательских проблем, разве что до весны хватит поводов для разговоров на политические темы — как-никак 19 марта выборы.

А вот январь 2005 г. выдался бурным. Правда, не для всех, а для руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, завязанных на торговлю с Россией. Новый порядок уплаты НДС по стране назначения, которого официальный Минск несколько лет упорно добивался от Москвы, вступил в действие и оказался полной неожиданностью для налоговых органов двух стран, при этом больно ударил по некоторым категориям налогоплательщиков. Руководители предприятий протестовали тихо, лоббировали свои интересы в чиновных кабинетах, а “челноки” использовали чуть ли не весь инструментарий “уличной демократии”, бастовали, посылали ходоков к президенту. Волнения продолжались вплоть до самой весны, правда, в итоге и вопрос толком не решился, и революции не случилось. Но разговоров было предостаточно.

Много было сказано и о назначенной на 25 марта бывшим депутатом Андреем Климовым “Белорусской революции”, которая на поверку оказалась просто несанкционированной и неорганизованной акцией протеста. “Официальная” оппозиция как могла дистанцировалась от этого мероприятия и не прогадала, не предложив, правда, своего собственного удачного уличного проекта.

Вместо этого шло активное обсуждение возможных механизмов определения единого кандидата от оппозиции на предстоящих президентских выборах. Список потенциальных участников поначалу был очень широким, но когда удалось выбрать одну конкретную формальную процедуру выдвижения лидера, она во многом определила выбор.

Еще весной было понятно, что, в соответствии с выбранными объединенной оппозицией правилами, наибольшие шансы на избрание единым кандидатом имеет региональный общественный деятель, бывший вице-мэр Гродно Александр Милинкевич. Однако другие игроки долго не могли согласиться со своим уходом на вторые роли и вели переговоры об изменении правил. Путь компромиссов и взаимных уступок оказался долгим, сложным и в конечном итоге привел к тому же результату — 2 октября Конгресс демократических сил избрал “единым” А. Милинкевича.

Впрочем, как раз накануне самого конгресса интрига была, поскольку из-за выбитых участниками процесса квот для своих сторонников отбор делегатов этого оппозиционного форума оказался настолько сложным, что, возможно, лишь единицы из оргкомитета могли строить предположения о возможных итогах голосования. У многих наблюдателей сложилось впечатление, что лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько был на волосок от победы и, казалось бы, эту точку зрения подтверждает итог голосования во II туре (всего 8 голосов разницы). Однако реальная расстановка сил проявилась еще в I туре, где А. Милинкевич набрал 47,1%, а А. Лебедько — 32,3%. Партиям было трудно согласиться с итогами голосования, однако хоть и без особого энтузиазма, но процесс пошел.

Правда, сбылось предсказание скептиков, и единый кандидат демсил оказался не единственным. Бывшему вице-мэру Гродно наиболее серьезную конкуренцию может составить бывший ректор БГУ Александр Козулин. После драматичной борьбы с ныне находящимся “на химии” политзаключенным Николаем Статкевичем он возглавил Белорусскую социал-демократическую партию (Громада). А. Козулин оказался единственным оппозиционным претендентом на пост президента, который сможет использовать в кампании партийные структуры. Кроме беспартийного “единого”, конечно, а также лидера Консервативно-христианской партии БНФ Зенона Позняка.

Особое положение у главы Либерально-демократической партии Сергея Гайдукевича. ЛДП со времен Ханса-Георга Вика умудряется сидеть на двух стульях, проявляя то оппозиционность, то лояльность. Оппозиционеры уверены, что С. Гайдукевич будет участвовать в выборах в качестве полезного партнера действующего президента и подстрахует его на случай, если оппозиционеры снимут своих кандидатов накануне голосования (если в бюллетене только один кандидат, то считаются голоса не только “за”, но и “против”; технически более просто устроить протестное голосование). Сам лидер ЛДП, конечно, говорит о своей независимой позиции.

Однако и стопроцентные оппозиционеры, и сомнительные, и даже вполне лояльные правящему режиму политические партии и общественные объединения серьезно пострадали в 2005 г. из-за сделанных властями “прививок от революции”.

Правящий режим проанализировал опыт недавних “бархатных революций” на постсоветском пространстве и предпринял целый комплекс мер, чтобы не допустить чего-то подобного в Беларуси. Из-за невозможности найти юрадрес официально ликвидированы многие структуры партий и общественных объединений на местах. Затем Минюст предупредил “усохшие” организации, что теперь они не соответствуют своему республиканскому статусу. Следующим шагом должна была стать ликвидация, вот только были назначены выборы, и на время их проведения политические партии ликвидировать нельзя.

А вот общественные объединения — можно, в том числе и РОО “Белорусский Хельсинкский комитет”, единственную правозащитную организацию в Беларуси, которая может на законных основаниях наблюдать за выборами. Не исключено, что сразу после Нового года такая угроза станет реальностью.

Еще до лета было решением суда ликвидировано РОО “Независимый институт социально-экономических и политических исследований”. То, что это не случайность, осенью подтвердило решение Совета министров взять под жесткий контроль все независимые социологические исследования, касающиеся общественно-политической ситуации и особенно выборов. Это тоже “прививка от революции”, так как именно опросы на выходе с избирательных участков были обоснованием для заявлений о фальсификации итогов голосования и выхода граждан на улицы.

Еще одна значимая “прививка” — крайнее осложнение условий существования и распространения независимых СМИ. Кроме того, под занавес осенней сессии Национального собрания в срочном порядке в Уголовный кодекс были введены новые политические статьи, что вместе с досрочным назначением выборов дало основание оппозиции говорить о неуверенности власти. Однако следует отметить, что с точки зрения сохранения правящим режимом своего положения комплекс данных “прививок” может оказаться вполне действенным.

Белорусские власти до минимума сократили возможности внешних акторов влиять на ситуацию на политическом поле внутри страны, ослабили оргструктуры своих политических оппонентов и возможности их доступа к источникам финансирования. Под занавес года спецслужбы получили прямые указания противодействовать дестабилизации политической ситуации в Беларуси и инструмент для их реализации — от поправок в УК до статей в республиканском бюджете на спецоперации.

Можно констатировать, что 2005 г. власти и оппозиция провели в своеобразном соревновании по подготовке к предстоящим 19 марта президентским выборам. Весной узнаем, кто подготовился лучше.
Теги: Гродно, Минск