Скучная кампания. Веселые итоги?

Источник материала:

Скучная кампания. Веселые итоги?

Настоящая борьба должна развернуться после выборов
Никто из участников президентской избирательной кампании не ставит своей целью победу. У четверки наиболее вероятных кандидатов в президенты совпадают оценки процесса и не противоречат друг другу цели. Основная схватка предстоит после выборов.
Павлюк БЫКОВСКИЙ, политический обозреватель “БР”
Избирательная кампания, которая разворачивается у нас на глазах, кажется скучной. Рейтинг главы государства высок, что признают в том числе и независимые социологи. Так, профессор Олег Манаев отмечает, что впервые после российского дефолта 1998 г. рейтинг Александра Лукашенко превысил в декабре минувшего года 50%* и это практически гарантирует победу на президентских выборах. Поскольку исход выборов выглядит очевидным, то это значительно снижает “цену вопроса” в глазах избирателей и влияет на цели участников кампании.

Да, цели, а не цель, так как все участники кампании преследуют разные цели. Представляется, что даже А. Лукашенко не ставит целью избрание на новый срок, — как бы парадоксально это ни звучало. Инициативная группа граждан по выдвижению кандидатом в президенты действующего главы государства, а потом и избирательный штаб — лишь дань соблюдению неких приличий, формальных минимальных требований закона, некая условность, пока необходимая, чтобы говорить о легитимности сохранения власти в одних и тех же руках.

То есть цель на самом деле — проведение церемонии, которая должна подтвердить права на власть, а не реальная борьба за нее; важен имидж народного президента, а не действительно всенародная любовь. Сохранение власти выглядит легкодостижимой задачей — особенно после отнесения избирательной кампании на 4 месяца раньше необходимого. Досрочные выборы фактически предотвратили возможное влияние на избирательную кампанию иностранных друзей белорусской демократии, а также лишили политических оппонентов власти времени на раскрутку до масштабов полноценных конкурентов. Инкумбент** сам себе выписал ордер на победу и теперь просто организует церемонию вручения себе лавров победителя. Это не выборы — это своего рода растянутая во времени инаугурация. Она должна быть зрелищной, торжественной и убедительной.

Но размах мероприятия и не искорененные пока традиции требуют участия в мероприятии нелюбимых гостей, которые могут “прыйcцi на танцы” и их испортить.

Самый опасный в этом плане “гость” — Зенон ПОЗНЯК. Как политик он имеет самый высокий отрицательный рейтинг, поэтому не смог бы реально претендовать на победу на выборах даже в том случае, если бы все претенденты на пост президента имели бы равные возможности на ведение агитации и если бы не возникало вопросов с честностью подсчета голосов избирательными комиссиями. Зато, даже став эмигрантом, лидер Консервативно-христианской партии БНФ остается второй по узнаваемости фигурой на белорусском политическом поле. Это харизматичный политик, который уже много раз доказывал, что может вывести своих сторонников на улицу. Он точно не связан никакими тайными или явными договоренностями с действующим президентом.

З. Позняк откровенно не признает растянутую во времени инаугурацию выборами и намерен вывести оппонентов правящего режима на акции протеста. Предложенный З. Позняком проект “Народное голосование” (см. “БР” № 50/2005) не выдерживает критики с точки зрения политических технологий, поскольку заведомо не может привести к победе на выборах.

Напомним, что лидер КХП БНФ, некоторые белорусские правозащитники, а также академик Александр Войтович призывают избирателей прийти на участки для голосования со своими заранее подготовленными “бюллетенями” или с чистыми листами бумаги и вбросить их в урну для голосования вместо настоящих избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссией. После этого настоящий бюллетень З. Позняк предлагает передать в некую общественную комиссию, которая сможет установить фальсификации итогов голосования или принести на Октябрьскую площадь Минска, где должен состояться оппозиционный митинг.

Авторы проекта утверждают, что массово пришедшие на акцию протеста избиратели своими неиспользованными бюллетенями докажут несоответствие действительности сообщения Центризбиркома о победе А. Лукашенко на президентских выборах. Оптимисты из числа сторонников “народного голосования” говорят о намерении собрать несколько миллионов избирательных бюллетеней. Пессимисты говорят о многотысячном митинге, который сам по себе докажет отсутствие всенародной поддержки действующего президента.

Если смотреть на проект как на часть сценария акции протеста, как на попытку делегитимизации власти А. Лукашенко, то “сапсаваць танцы” он может. З. Позняк обещает приехать в Беларусь в случае регистрации его кандидатом в президенты, и в этом случае “народное голосование” сможет вылиться в серьезную акцию протеста. Представится ли случай это проверить?

Инициативная группа граждан по выдвижению кандидатом в президенты З. Позняка уже имеет одно предупреждение Центризбиркома за распространение листовок о “народном голосовании”, факт их распространения не опровергает и обжаловать предупреждение через суд не собирается. У Центризбиркома развязаны руки для вынесения второго предупреждения, что может стать достаточным основанием для отказа в регистрации лидера КХП БНФ кандидатом в президенты, даже если необходимые 100 тысяч подписей будут признаны действительными.

Представляется, что без личного участия З. Позняка акция не получит должного размаха, — если вдруг ее не возглавит другой политик-харизматик. Но кто? Сегодня на белорусской политической сцене есть лишь один харизматик, но ему нет смысла протестовать против признания своей победы на выборах. Еще харизматиков можно поискать среди политиков, отбывающих наказание “на химии”, но у них и калибр не тот, и свобода ограничена.

Что касается объединенной оппозиции, то она преследует совершенно отличные от З. Позняка цели. Нет, ее представители тоже не верят в президентские выборы и тоже были бы рады делегитимизации их результата. Однако главное для единого претендента от демократических сил Александра МИЛИНКЕВИЧА — максимальная политизация общества после выборов, чтобы население хоть в какой-то мере стало причастным к оппозиционной деятельности. Так А. Милинкевич заявлял до октябрьского Конгресса демократических сил и так он уже не может говорить в ходе начавшейся избирательной кампании. Сейчас логика процесса требует совершенно других лозунгов.

Но если цель действительно состоит в максимальной мобилизации и консолидации сторонников перемен после выборов и за счет выборов, если выборы — только средство, то для А. Милинкевича участие в кампании — такая же церемония, как и для А. Лукашенко. Единый претендент от демократических сил лично и его соратники по объединенной оппозиции должны использовать выборы для придания А. Милинкевичу статуса политического деятеля национального масштаба, способного быть реальной альтернативой действующему президенту.

В этом случае поражение на выборах запланировано, но с приличным счетом, оправдывающим политические амбиции А. Милинкевича. Этот путь необходимо пройти, чтобы пешка получила право превращения в ферзя. Кроме того, важно, чтобы эта фигура осталась на поле после завершения избирательной кампании. В 2001 г. все оппозиционные кандидаты обещали остаться в политике, но лишь единицы смогли и захотели сдержать слово.

Кстати, бывший единый кандидат демократических сил на выборах 2001 г. Владимир Гончарик недавно вернулся в политику и сейчас сотрудничает с командой бывшего ректора БГУ Александра КОЗУЛИНА.

Цель участия в кампании этого претендента не так очевидна, как у упомянутых выше его конкурентов. А. Козулин возглавляет, несомненно, оппозиционную партию. Вместе с тем относительно недавний переход бывшего ректора главного вуза страны в лагерь оппонентов правящего режима мешает объективной оценке этой фигуры.

С одной стороны, социал-демократы и под руководством Николая Статкевича занимали совершенно отдельную позицию среди оппозиционных партий. В то время когда их коллеги бойкотировали выборы в Палату представителей II созыва, Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) поддержала бойкот в целом, но не запретила своим членам баллотироваться в депутаты, среди претендентов был лидер партии Н. Статкевич. Для сравнения: члены Объединенной гражданской партии приостанавливали свое членство на время выборов, а партийное руководство участвовало в бойкоте выборов.

БСДП (НГ) поддерживала добрые контакты с правящими в то время в ряде европейских стран социал-демократическими партиями, а их коллеги по оппозиции искали поддержку за океаном. Имея разных зарубежных друзей, белорусские партии часто выбирали разные стратегию и тактику в политической борьбе. Поэтому не вызвало удивления, когда перешедшая под начало А. Козулина социал-демократическая партия отказалась участвовать в разработанном незарегистрированной Народной коалицией “Пятерка плюс” механизме определения единого кандидата, но добилась представительства на Конгрессе демократических сил. Здесь она озвучила свое особое мнение относительно результатов конгресса и стратегии поведения в период президентских выборов.

С их точки зрения “Пятерка плюс”, “десятка” и конгресс — это всего лишь вариант сговора партий, намеренных монополизировать роль оппозиции на политическом рынке. В этой ситуации предложение альтернативного проекта может быть перспективным — на него, как минимум, гарантирован спрос. А к вопросу о переделе рынка можно будет вернуться позднее, например, после выборов.

А. Козулин нашел средства для поддержки ряда издательских проектов, которые РОО “Союз белорусских писателей” считал приоритетными. В результате русскоязычный политик получил своеобразную индульгенцию у части белорусских националистов. Однако ее наличие не проясняет целей, которые А. Козулин преследует в данной избирательной кампании. Индульгенция была ему необходима для победы над Н. Статкевичем, для приобретения партийных оргструктур, без которых участие в избирательной кампании практически лишено смысла.

А. Козулин продолжает оспаривать у А. Милинкевича статус лидера “всея оппозиции”. Возможно, в этом и состоит его основная цель участия в избирательной кампании. Бывшему ректору БГУ, как и А. Милинкевичу, необходимо пройти все шахматное поле для превращения в ферзя. Если все это так, то и здесь можно видеть церемонию, необходимую для изменения статуса политика.

Протокол церемонии требует корректного поведения А. Милинкевича и А. Козулина по отношению друг к другу. В настоящее время, как свидетельствуют данные социологических опросов, и элита, и население Беларуси в целом признали А. Милинкевича основным оппозиционным игроком. Но обе фигуры еще не прошли свой путь для превращения в ферзя, и не факт, что у них будет такая возможность. Будет ли между ними открытая борьба — станет ясно только после выборов.

В кампании принимает участие лидер Либерально-демократической партии Сергей ГАЙДУКЕВИЧ. Это ветеран кампании 2001 г., сумевший получить около 3% голосов избирателей — примерно столько же, сколько он собрал тогда подписей при выдвижении кандидатом в президенты. Но присутствие его фамилии в избирательных бюллетенях позволило С. Гайдукевичу стать третьим политиком по узнаваемости. Согласно опросам, которые проводят независимые социологи при поддержке профессора О. Манаева, на первом месте находится действующий президент, на втором — З. Позняк, на третьем — С. Гайдукевич, на четвертом (теперь уже) — А. Милинкевич.

До выборов 2001 г. лидеру ЛДП катастрофически не везло с поддержкой избирателей. Имея одну из самых многочисленных партий, С. Гайдукевич не мог избраться ни на уровне местных Советов, ни в Верховный Совет, ни на первых выборах в Палату представителей (отдельные представители партии, например бизнесмен Алексей Ваганов, тем не менее избирались, но, представляется, не ЛДП их двигало, а они сами использовали оргстурктуру партии). На выборах в Палату представителей III созыва — первых после президентской кампании 2001 г. — С. Гайдукевич стал депутатом.

Оппоненты главы ЛДП утверждают, что С. Гайдукевичу власти помогли стать парламентарием в благодарность за его роль на выборах 2001 г. Газета горисполкома “Минский курьер” публиковала положительный материал о С. Гайдукевиче в период парламентских выборов, что действительно можно рассматривать как маркер поддержки властями. Однако даже это не позволяет достоверно классифицировать этого политика по шкале оппозиционности/лояльности властям. В Палате представителей есть единицы, готовые критиковать предложения президента и правительства, и С. Гайдукевич входит в их число.

Какую цель преследует С. Гайдукевич в этих президентских выборах?

Скорее всего, он хочет подтвердить и еще больше укрепить свой статус политика национального уровня. То, что такой конкурент выгоден инкумбенту, С. Гайдукевича не остановит. Лидер ЛДП не строит иллюзий относительно белорусского режима, но имеет в своей политической нише средства и перспективы для роста, а также гарантию востребованности после президентских выборов. Роспуск парламента маловероятен, значит, место в Палате представителей сохранится. Почему бы не получить дополнительный политический капитал от участия в президентских выборах?

В нынешней кампании участвует еще один ветеран выборов 2001 г. — Сергей СКРЕБЕЦ. Его уголовное дело уже слушается в суде, поэтому цель политика однозначна — использование кампании для привлечения внимания к этому делу, включения его в политический контекст.

Наиболее трудно поддается классификации участие в кампании генерала Валерия ФРОЛОВА, члена партии А. Козулина. Генерал имеет относительно неплохой уровень узнаваемости избирателями, лучше, чем у А. Козулина, но не располагает партийными структурами. Если генерал не будет зарегистрирован Центризбиркомом в качестве кандидата в президенты, то не сможет повторить опыт С. Гайдукевича по политической раскрутке. Поэтому цель участия в кампании В. Фролова остается под вопросом.

Определившись с целями основных участников кампании, мы можем попытаться спрогнозировать развитие ситуации с помощью теории игр. Этот метод мы использовали при построении прогноза итогов парламентских выборов и референдума в 2004 г., и результат оказался вполне удовлетворительным (см. “БР” № 36/2004).

Политические игроки вели себя по правилам динамической игры. Напомним их вкратце: игроки выбирают не наиболее выгодный для себя вариант, а тот, который они способны реализовать. Поэтому можно нарисовать дерево всех потенциальных возможностей, а потом отсечь веточки невозможных либо маловероятных вариантов.

Последовательно рассмотрим возможности регистрации тех или иных кандидатов в президенты. Сейчас в кампании участвуют 7 инициативных групп. Даже если не рассматривать персоналии претендентов, можно сделать вывод, что регистрация семерки невыгодна инкумбенту. В этом случае увеличивается вероятность II тура выборов, так как включится фактор даже не политической конкуренции кандидатов, а усложнения заполнения бюллетеня рядовым избирателем. Власть настроена на победу в I туре, а наличие II тура наиболее выгодно для упрочения статуса оппозиционных кандидатов. Выглядит правдоподобным, что власти постараются сократить количество кандидатов до минимума.

Наибольшие шансы на выбывание из кампании имеют политзаключенный С. Скребец, не имеющий явных целей участия в выборах генерал В. Фролов и политэмигрант З. Позняк, угрожающий своим возвращением в Беларусь и путающий карты как властей, так и остальной оппозиции.

Если предположить, что будет выбран именно такой вариант, то в кампании останутся четверо: инкумбент, А. Милинкевич, А. Козулин и С. Гайдукевич. В этом случае можно будет констатировать совпадение оценки кампании кандидатами и совместимость целей, которые они ставят перед собой.

Наличие в списке А. Милинкевича должно вселять осторожный оптимизм Западу и увеличивать легитимность сохранения власти в руках инкумбента. Участие А. Козулина ведет к растягиванию голосов оппозиционного электората, а С. Гайдукевич страхует инкумбента от возможного самоснятия с дистанции основных оппозиционных кандидатов. Регистрация четверки кандидатов увеличивает шансы завершения кампании в I туре. Не зря глава Центризбиркома Лидия Ермошина еще в августе предсказала такой исход кампании.

Теоретически возможное использование кандидатами агитационной кампании для собственной раскрутки с последующим бойкотом выборов выглядит маловероятным, так как входит в противоречие с реальными целями их участия в кампании. А вот снятие их кандидатур властями выглядит чуть более вероятным. Издержки, которые понесет инкумбент, не будут для него катастрофическими: даже если А. Милинкевич или А. Козулин будут вынуждены в последний момент организовывать бойкот выборов — они просто не успеют как следует его подготовить.

Среди издержек — дальнейшее понижение цены выборов в глазах избирателей, которое негативно повлияет на явку избирателей. Что же касается внешней легитимизации электорального процесса, то снятие основных оппозиционных конкурентов с дистанции мало изменит отношение к Беларуси как к представительнице “оси зла”. Однако для властей устранение из кампании оппонентов не является чем-то необходимым. Важнее не дать им реализовать свои цели после выборов, на что, вероятнее всего, будут направлены политические поправки УК.

Маловероятна возможность регистрации трех кандидатов. Если будет снят с дистанции только А. Милинкевич, объединенная оппозиция постарается организовать бойкот выборов, но А. Козулин его, скорее всего, не поддержит. Для бывшего ректора БГУ это будет прекрасная возможность передела политического рынка и разрушения монополии на оппозиционность. Однако для властей не очень выгодно чрезмерное усиление выходца из номенклатуры, имеющего связи в России. Точно так же властям невыгодно самим устранять основного конкурента для А. Милинкевича. Участие в выборах С. Гайдукевича не мешает никому.

Таким образом, мы приходим к выводу об относительном совпадении интересов четверки. Настоящая борьба должна развернуться после выборов.
Теги: Минск