Частникам не интересны, государству убыточны

Источник материала:

Частникам не интересны, государству убыточны
Бытовые услуги в сельской местности не привлекают белорусских предпринимателей из-за отсутствия экономических стимулов для работы в этой сфере. Даже госорганизации, оказывающие бытовые услуги сельчанам и получающие при этом государственную поддержку, работают фактически в убыток. Такой вывод можно сделать на основании посещения комбинатов бытового обслуживания (КБО) Минского района, организованного для журналистов.
Оказание услуг на селе заведомо убыточно, подтвердил и.о. замначальника управления бытового обслуживания населения Миноблисполкома Сергей Прудников. Убытки предприятия покрывают за счет прибыли, полученной от других видов деятельности, например,  выпуска швейной продукции, а также благодаря дотациям государства. Облисполкомы выделяют госорганизациям бытового обслуживания, работающим  в сельской местности, примерно 800 руб. из расчета на одного жителя села.
Интересно, что разработанная правительством Программа мер по развитию бытового обслуживания населения сельской местности, срок действия которой истек в конце минувшего года, предусматривала в течение 2003-2005гг. "активизировать работу по привлечению индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц к обслуживанию населения сельской местности и предоставлению им приемлемых условий для оказания бытовых услуг". Однако условий для прихода частника в село, как отмечают эксперты отрасли, так и не создано.
Другой правительственный документ - проект Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь до 2010г., внесенный недавно в Совмин Министерством экономики (см. подробнее "ЭГ" № 25 за 2006г.), также отводит значительную роль в развитии бытовых услуг на селе именно частнику. Правда, каких-либо экономических методов привлечения предпринимателей документ также не предлагает, ограничиваясь собственно призывами, которые на частника вряд ли возымеют действие. Хотя механизмы есть, и они уже применяются. Другой вопрос, что сегодня льготы имеют только государственные организации, оказывающие бытуслуги на селе. Согласно Указу от 7.02.2006г. № 78 сельские комбинаты бытового обслуживания до 1 января 2007г. освобождены от уплаты НДС и налога на прибыль. Подобные льготы они имели и в минувшем году. Кроме того, областными Советами депутатов до 1 января 2007г. КБО освобождены от уплаты налога с продаж товаров в розничной торговле, для них уменьшен земельный налог и налог на недвижимость, а также бесплатно предоставлены земельные участки и иное имущество, находящееся в коммунальной собственности и переданное им в аренду. Частникам подобные преференции не предоставляются.
"Индивидуальные предприниматели на село не идут и, наверное, никогда не придут", - заметила на пресс-конференции директор КУП "
Минский РКБО" Наталья Семенова, и с ее словами в данном случае трудно не согласиться. По ее оценкам, предпринимателей на селе очень мало, 1-2% от общего числа организаций. Например, в Минском районе на более чем 300населенных пунктов бытовые услуги оказывают лишь 160 ИП. Многие в этой сфере работают нелегально.
Между тем услуга на селе пользуется спросом, отметила начальник управления бытового обслуживания населения Миноблисполкома Людмила Муравьева. Рост бытовых услуг в 2005г. по области составил 115,2%, в сельской местности - 132,6%. В Минском районе в прошлом году было оказано бытовых услуг на 1млрд. руб., в сельской местности - на 937 млн. Для увеличения объемов бытуслуг в сельской местности из областного бюджета КБО оказана большая финансовая помощь в размере 700 млн. руб. Это, а также налоговые преференции и освобождение от арендной платы позволило службе быта более-менее встать на ноги, отметила Л.Муравьева.
Более того, в последнее время появились и новые виды услуг. В частности, со второй половины марта в Минской области организована так называемая служба быта на колесах, сообщила Л.Муравьева. Постричься, отремонтировать обувь, часы, радио- и телеаппаратуру можно прямо в автобусе, который для этих целей специально приспособлен. Эксперимент проводится в Минском и Борисовском районах, там, где отсутствуют стационарные дома быта и строить их нецелесообразно ввиду малой численности населения. В распоряжении областного управления пока два автобуса стоимостью 100 млн. руб. - подарок от Министерства торговли. За такие деньги открыть стационарный дом быта практически нереально, считает Л.Муравьева. В планах области приобрести еще пять автобусов, чтобы охватить как можно больше населенных пунктов. В дальнейшем планируется брать с собой мини-трактор, чтобы оказывать чисто сельские виды услуг: вспашку огородов, колку дров, стрижку газонов. Автобусы оправдают себя, убеждена она, поскольку, например, только в Минском районе более 5 тыс. садоводческих товариществ: